雅安雨城：凝心聚力創(chuàng)“四好” 振興鄉(xiāng)村謀新篇

　　“路變寬了變美了，來(lái)這里的游客越來(lái)越多，我們村里農(nóng)家樂(lè)的生意也越來(lái)越好了！”雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)后鹽村黨支部書(shū)記彭勇臉上滿是喜悅。

　　2021年，在雨城區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通往紅豆相思谷景區(qū)的黃后路得到提質(zhì)升級(jí)，原本4.5米寬的水泥村道拓寬成了7米的瀝青公路，同時(shí)還給它穿上了粉紅色的“新衣”，空中俯瞰，仿佛一條彩色綢帶蜿蜒山間，美不勝收。

　　黃后路的提升打造不僅吸引了眾多游客來(lái)到紅豆相思谷景區(qū)觀光打卡，帶動(dòng)了后鹽村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)，也極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)和林竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“現(xiàn)在的公路就是大貨車(chē)通過(guò)也完全沒(méi)問(wèn)題，無(wú)論是外面來(lái)村里收茶收竹子，還是村民們自己帶出去賣(mài)，都方便多了。”彭勇說(shuō)道。

　　黃后路的建設(shè)只是雨城區(qū)“四好農(nóng)村路”工作的一個(gè)縮影。雨城區(qū)堅(jiān)持“建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重、修路與興業(yè)并舉、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并行”，舉全區(qū)之力、集全民之智，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，規(guī)范有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升雨城區(qū)的吸引力、輻射力和影響力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)保障，為建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市貢獻(xiàn)雨城力量。同時(shí)，交通路網(wǎng)的提檔升級(jí)，也為雨城區(qū)成功創(chuàng)建首批天府旅游名縣、碧峰峽國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)、雅安市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　高位謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力

　　高起點(diǎn)規(guī)劃。雨城區(qū)始終遵循“因地制宜、以人為本、生態(tài)綠色、路產(chǎn)相融”理念，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“多規(guī)合一”，融入特色產(chǎn)業(yè)、歷史文化等元素，編制實(shí)施全域交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃等規(guī)劃，高品質(zhì)規(guī)劃一批景觀路、產(chǎn)業(yè)路、文化路。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雨城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評(píng)定實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理和資金相統(tǒng)一，規(guī)范指導(dǎo)全區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，先后整合交通、農(nóng)業(yè)、旅游等各類資金2億元，新建提升農(nóng)村公路136.8公里，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由窄變寬、由通變暢、由綠變美。

　　高水平管護(hù)。雨城區(qū)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)，健全“多員合一、一員多用”專群管理機(jī)制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理格局。整合雪亮工程、橋梁水位監(jiān)測(cè)、客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等監(jiān)控設(shè)施，推行巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五步閉環(huán)工作法”，及時(shí)處置安全隱患和突發(fā)事故。交通、公安、城管、應(yīng)急等部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化管理、執(zhí)法兩支隊(duì)伍建設(shè)，探索建立“路聯(lián)管、路全管、路共管、路常管”新路子。

　　高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。建立農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障制度，制定出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)資金扶持政策和農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛保險(xiǎn)、安裝衛(wèi)星定位裝置等系列補(bǔ)助政策， 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到4A級(jí)。同時(shí)，改造農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛外觀132輛，新建招呼站牌112個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)、村物流節(jié)點(diǎn)106個(gè)，全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)93個(gè)建制村物流節(jié)點(diǎn)設(shè)置率100%。統(tǒng)籌推進(jìn)“金通工程”的“交郵”、“交旅”融合，實(shí)現(xiàn)“交郵”、“交旅”全覆蓋，大力促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)村物流發(fā)展。 

　　外暢交通，內(nèi)串旅游

　　完善路網(wǎng)架構(gòu)。雨城區(qū)圍繞構(gòu)建“一核一環(huán)一芯”城市發(fā)展新格局，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、鄉(xiāng)村振興等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、田網(wǎng)“四網(wǎng)融合”，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，初步形成主城區(qū)15分鐘快速生活圈、城鎮(zhèn)1小時(shí)出行交通圈，著力實(shí)現(xiàn)外通內(nèi)聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　堅(jiān)持交旅融合。結(jié)合國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，雨城區(qū)打造了雅上線花海長(zhǎng)廊、雅望線竹林風(fēng)景線2條旅游景觀大通道，精心建設(shè)云臺(tái)山茶園彩道、天籟音樂(lè)石階、金船山十里彩林、紅豆相思谷、金鳳禪林小徑5條唯美旅游網(wǎng)紅走廊，推動(dòng)旅游業(yè)由傳統(tǒng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”、由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向全民參與的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。2021年全區(qū)旅游接待人數(shù)1092.9萬(wàn)人次，全面恢復(fù)并超過(guò)疫情前水平。

　　優(yōu)化路域環(huán)境。雨城區(qū)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路三級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋，列養(yǎng)率達(dá)100%。制定年度農(nóng)村公路大中修計(jì)劃，創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金1.6億元，全區(qū)農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）達(dá)到80以上。 

　　擴(kuò)能提級(jí)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　路產(chǎn)聯(lián)動(dòng)助力產(chǎn)業(yè)興。雨城區(qū)將農(nóng)村公路作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本骨架，結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)升星評(píng)級(jí)，高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)路50公里，連片發(fā)展六月雪梨、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)33.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.1億元以上。依托通暢便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障制度，全區(qū)鎮(zhèn)、村物流節(jié)點(diǎn)設(shè)置率達(dá)100%。

　　路景交融塑造農(nóng)村美。結(jié)合省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建，雨城區(qū)對(duì)農(nóng)村公路集中實(shí)施公路美化、綠化、凈化、亮化工程，按照“一路一景”，將農(nóng)村公路與山水田林湖等自然景觀深度融合，努力打造“人在車(chē)中坐，車(chē)在畫(huà)中行”的農(nóng)村公路綠美長(zhǎng)廊。截至目前，已建成旅游環(huán)線公路183公里、綠道60公里，串聯(lián)旅游景區(qū)景點(diǎn)22個(gè)。

　　城鄉(xiāng)融合吸引人才聚。外暢內(nèi)聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)加速了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，吸引了城市各類人才向鄉(xiāng)村集聚。截至目前，雨城區(qū)已吸引各類人才898人，帶動(dòng)發(fā)展五大特色民宿集群、家庭農(nóng)場(chǎng)684個(gè)、專業(yè)合作社382家，極大促進(jìn)了城鄉(xiāng)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2021年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)19546元、增長(zhǎng)11.3%，總量和增速居全市第一。

　　在“十四五”揚(yáng)帆之際，雨城區(qū)將以人民滿意為目的，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村公路“標(biāo)美”建設(shè)，切實(shí)在“做強(qiáng)主干、聯(lián)動(dòng)六縣”的市域發(fā)展格局中走出一條以路帶富的鄉(xiāng)村振興“雨城經(jīng)驗(yàn)”。

　　（來(lái)源：雨城區(qū)交通運(yùn)輸局  彭勇）