四川在線記者 張守帥
1月20日，省十四屆人大四次會(huì)議在成都開幕。省發(fā)展改革委作了《關(guān)于四川省2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2025年計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》），提出2025年度各項(xiàng)計(jì)劃安排建議，其中包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)建議等。
圍繞《計(jì)劃報(bào)告》中的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)以及如何堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，記者采訪了省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。
GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5.5%以上
堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任
“今年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況決定了能否完成‘十四五’目標(biāo)任務(wù)，并為‘十五五’順利開局蓄勢(shì)聚能。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照“積極進(jìn)取、切實(shí)可行”的原則，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與可能、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5.5%以上。
5.5%以上的增長(zhǎng)意味著什么？2024年四川地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.7%，經(jīng)濟(jì)總量超過6.4萬億元，比2023年增加4000多億元。在6.4萬億基礎(chǔ)上增長(zhǎng)5.5%以上，意味著一年將增加一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市的體量。
“盡管四川經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第5位，但人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅約為全國(guó)的80%，發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性有待提高。”上述負(fù)責(zé)人表示，5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，有利于在持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，統(tǒng)籌更多資源補(bǔ)齊發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
從提振市場(chǎng)信心看，當(dāng)前四川經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過坎期，提振市場(chǎng)信心、改善社會(huì)預(yù)期，對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)，可以讓經(jīng)營(yíng)主體看到四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力后勁，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、優(yōu)化供給，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)、增加收入、激活消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
從服務(wù)全國(guó)大局看，四川肩負(fù)著堅(jiān)決扛牢經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任。四川工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大空間。5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)，既能順勢(shì)而為，充分釋放各類要素潛力，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。
社消零總額增長(zhǎng)5%
加力擴(kuò)圍消費(fèi)品“以舊換新”
《計(jì)劃報(bào)告》提出社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%的預(yù)期目標(biāo)。“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出‘全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求’，將其放在2025年重點(diǎn)工作第一位，凸顯了提振消費(fèi)的重要性。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我省仍面臨內(nèi)需疲軟問題，居民消費(fèi)能力和意愿有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新是重大政策機(jī)遇。去年以來，四川在落實(shí)國(guó)家汽車、家電以舊換新政策基礎(chǔ)上，提升汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放3輪“蜀里安逸·煥新生活”家居家裝消費(fèi)券，擴(kuò)充投影儀、飲水機(jī)、凈飲機(jī)等8類家電以舊換新補(bǔ)貼品類，電動(dòng)自行車以舊換新按新車銷售價(jià)格給予最高20%的補(bǔ)貼，最大限度滿足消費(fèi)者差異化需求。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全省汽車報(bào)廢置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量29.5萬件、家電以舊換新624.5萬臺(tái)，汽車、家電換新數(shù)量分別居全國(guó)第7位、第2位，新能源汽車、一級(jí)能效家電銷售占比持續(xù)提升，消費(fèi)品以舊換新累計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)超750億元。
今年初，國(guó)家相關(guān)部委印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，為四川進(jìn)一步激活消費(fèi)“主引擎”創(chuàng)造了有利條件。《計(jì)劃報(bào)告》提出，四川今年將深化“消費(fèi)+”行動(dòng)，培育更多“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，實(shí)施標(biāo)志性商圈提質(zhì)行動(dòng)，提振汽車、家電、家居、電子產(chǎn)品等消費(fèi)。同時(shí)，還將大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)，完善服務(wù)便利化措施，挖掘潛力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
從年內(nèi)將舉辦的活動(dòng)看，我省將辦好第四屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會(huì)、“川貨電商節(jié)”等系列活動(dòng)，同時(shí)持續(xù)開展“味美四川”川派餐飲匯，分批次發(fā)放特色消費(fèi)券，著力扭轉(zhuǎn)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)回落趨勢(shì)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人
加快構(gòu)建“大就業(yè)”工作格局
《計(jì)劃報(bào)告》提出2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人的預(yù)期目標(biāo)。就業(yè)是最大的民生，近年來四川堅(jiān)決扛牢穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)重大政治責(zé)任，打出系列就業(yè)“組合拳”，全省就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，2024年城鎮(zhèn)新增就業(yè)106萬人，超過預(yù)期目標(biāo)21萬人。
“四川‘十四五’期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)為425萬人，平均每年85萬人。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，2021年至2024年我省均超額完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際年新增就業(yè)人口百萬人左右，“2025年仍建議將城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)確定為85萬人，體現(xiàn)了鮮明的就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)對(duì)提高居民收入具有重要作用。”
據(jù)介紹，我省要求各相關(guān)部門“管行業(yè)就要管就業(yè)、管產(chǎn)業(yè)就要管就業(yè)”，優(yōu)化就業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)同機(jī)制，制定新時(shí)代促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)意見，分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)出臺(tái)一批專項(xiàng)政策，加強(qiáng)就業(yè)政策一致性評(píng)估，不斷健全“大就業(yè)”工作格局。
從具體舉措看，《計(jì)劃報(bào)告》提出落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)20條政策舉措，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)人群就業(yè)，加大對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難人員托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
就業(yè)崗位從何而來？四川將全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，以先進(jìn)制造業(yè)、專精特新企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、外貿(mào)行業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策支持，挖掘就業(yè)增長(zhǎng)潛能。同時(shí)，圍繞六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效方面，四川將加快推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，加強(qiáng)零工市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強(qiáng)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、構(gòu)筑“城市15分鐘、鄉(xiāng)村5公里”就業(yè)服務(wù)圈，努力讓群眾求職更方便、日子更紅火。
