日前，四川達州宣漢縣的尹先生反映，當?shù)貧泝x館距他和哥哥的房屋直線距離僅20余米，兩家人頻遭殯儀館燈光、噪音及粉塵擾民。
當?shù)孛裾块T及宣漢縣殯儀館回應紅星新聞，殯儀館將搬遷，原因是考慮到殯儀館周圍居民的生活受到影響，目前正在走相關(guān)程序（此前報道：紅星調(diào)查|房主反映殯儀館距自家僅20余米頻遭擾民，殯儀館：將搬新址正在走程序）。
▲尹家兩兄弟房屋正對堡坎下的殯儀館
此事經(jīng)紅星新聞深入調(diào)查報道后，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注和熱議。不少網(wǎng)友留言提出疑問：殯儀館到底該距居民區(qū)至少多遠？
對此，紅星新聞記者采訪了殯葬專家，并查詢了我國出臺的相關(guān)規(guī)定和標準。其中，對于殯儀館的選址，《殯儀館建設(shè)標準》明確規(guī)定，考慮到殯葬工作的特殊性，盡量選擇周邊單位和居民較少、相對獨立、交通便利的地域，并處理好與周邊單位及居民的關(guān)系。
1、建設(shè)殯儀館由誰提出方案，又由誰審批？
關(guān)于殯葬設(shè)施管理，紅星新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，我國《殯儀管理條例》第七條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報本級人民政府審批。
第八條規(guī)定，建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。
此外，第十二條規(guī)定，殯葬服務(wù)單位應當加強對殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。
第二十一條規(guī)定，辦理喪事活動妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、殯儀館選址有何要求，應該距居住區(qū)多遠？
紅星新聞記者從民政部官網(wǎng)查詢到，曾有網(wǎng)友在2021年3月22日留言咨詢類似問題：“請問市區(qū)級的殯儀館選址上有什么明文規(guī)定？”
3天后，民政部社會事務(wù)司答復：殯儀館規(guī)劃選址問題參照《殯儀館建設(shè)標準》（建標[2017]181號）及《火葬場衛(wèi)生防護距離標準》（GB18081-2000）等相關(guān)標準。
▲《火葬場衛(wèi)生防護距離標準》
紅星新聞記者通過住建部網(wǎng)站查詢到《殯儀館建設(shè)標準》（建標[2017]181號），其中第十一條規(guī)定，殯儀館的選址應滿足下列要求：
一、符合用地分類原則和規(guī)劃管理、殯葬管理條例以及國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。
二、具備滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。
三、殯儀館宜建在當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側(cè)，并應有利于排水和空氣擴散。
四、交通、給排水、供電有保障。
五、考慮到殯葬工作的特殊性，盡量選擇周邊單位和居民較少、相對獨立、交通便利的地域，并處理好與周邊單位及居民的關(guān)系。
隨后，紅星新聞記者從國家標準委網(wǎng)站查詢到《火葬場衛(wèi)生防護距離標準》（GB18081-2000），其中解釋：衛(wèi)生防護距離為“產(chǎn)生有害因素的部門（車間或工段）的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離”。
該標準明確規(guī)定：火葬場的衛(wèi)生防護距離，按其所在地區(qū)近五年的平均風速和年焚尸量規(guī)定。根據(jù)所列圖表顯示，年焚尸量大于4000具，所在地區(qū)近五年風速小于2米/秒、2~4米/秒、大于4米/秒時，火葬場的衛(wèi)生防護距離分別為700米、600米、500米；年焚尸量小于等于4000具，所在地區(qū)近五年風速2米/秒、2~4米/秒、大于4米/秒時，火葬場的衛(wèi)生防護距離分別為500米、400米、300米。
此外，該標準顯示，其規(guī)定的火葬場與居住區(qū)的位置應考慮風向頻率及地形等因素的影響，以盡量減少其對居住區(qū)大氣環(huán)境的污染。
紅星新聞記者注意到，該標準備注“2001年1月1日實施，根據(jù)2017年第7號公告和強制性標準整合精簡結(jié)論，自2017年3月22日起，該標準轉(zhuǎn)化成推薦性標準，不再強制執(zhí)行 ”。
3、殯葬協(xié)會專家：火葬場選址應遵循這些原則
對于殯儀館（火葬場）與居民房屋之間的距離，7月9日，民政部中國殯葬協(xié)會專家委員會副主任、殯葬問題研究專家王國華向紅星新聞記者表示，火葬場與居民樓之間的距離遵循幾個原則：
第一，火葬場一定要在居民樓的下風區(qū)，避免火葬場煙囪有氣味擾民；第二，火葬場設(shè)備必須符合國家通用標準；第三，尊重中國老百姓的“公序良俗”，火葬場出入口絕對與居民區(qū)出入口相隔離；第四，在火葬場區(qū)域焚燒花圈、燃放鞭炮等，必須嚴格遵守國家規(guī)范，杜絕擾民現(xiàn)象發(fā)生。
紅星新聞記者 張楊
