記者 吳亞飛 文/圖
有網友向四川日報全媒體民情熱線（028-86968696）、問政四川平臺反映，她到成都市龍泉驛區十陵街道寧江社區黨群服務中心休息，卻被詢問是否購買咖啡。對于這一要求，網友有點疑惑：“這樣的一處群眾服務空間就容不下一位群眾安坐兩小時嗎？”
情況究竟如何？是否存在誤會？社區黨群服務中心為何引入咖啡館等商業業態，又會如何優化管理？記者進行了采訪。
投訴
網友稱拒點飲品后，咖啡廳工作人員表示“那你來這邊干嘛？”
該網友告訴記者，她自己長期在四川、福建兩地跑，各種黨群服務中心去過十來個，一般來說，黨群服務中心有圖書室或休息區，可供辦公或自習。但沒想到，不久前在成都市龍泉驛區十陵街道寧江社區卻“碰了壁”。
該網友回憶，當時她在該街道辦事，因需要等候兩個小時，她查詢到附近有社區黨群服務中心，欣然前往。到達時大概為下午兩點半，在一樓服務大廳工作人員指引下，她來到社區黨群服務中心二樓區域休息。二樓看起來像一個咖啡廳，門的上方貼著“虎小咖”的標牌，該名網友就座后，疑似咖啡廳的工作人員向其詢問，“要喝點什么？”網友表示不用后，該工作人員便問道：“那你來這邊干嘛？”該網友稱，這樣的詢問其很詫異也很尷尬，于是很快收拾東西走了。
寧江社區咖啡廳
此后，該網友查詢到，寧江社區黨群服務中心的網絡推文上介紹：“二層提供親子閱讀空間、科普放映廳教室、兒童課堂、社區小劇場、茶藝室、咖啡廳、家長接待室等服務。”
該網友質疑：介紹中的這些功能分區如此豐富，但“ 這樣的一處群眾服務空間就容不下一位群眾安坐兩小時嗎”？
探訪
服務中心二樓公共空間由第三方運維，居民可自行選擇是否消費
帶著網友的疑惑，記者近日前往該社區走訪。
記者看到，這是一處兩層樓的黨群服務中心，面積約1000余平方米，一樓是開敞式的服務中心，為社區居民提供辦證、稅務、社保、志愿活動等多種服務功能，二樓是公共空間，引入了咖啡業態，并設有閱讀區域、居民協商議事室等。
在咖啡售賣區，記者見到拿鐵、美式、濃縮等咖啡，價格約為8~15元，比市場價低1/3左右，在此經營的“虎小咖”咖啡廳老板介紹，他們以社區“合伙人”的形式入駐，主要客源為周邊群眾及外賣點單，同時也參與到社區的公共空間營造、團隊活動舉辦等。該咖啡廳處于家屬院小區內部，位置較為偏僻，到店的客人并不多。
是否可以來此免費休息入座？記者以普通辦事群眾身份進行詢問，社區相關工作人員表示：社區黨群服務中心二樓為居民公共空間，供居民使用，由“虎小咖”負責人運營、維護，居民可自由選擇消費和不消費。
寧江社區咖啡廳
對于網友的質疑，該社區相關負責人解釋，“因黨群服務中心二樓公共空間經常有社區活動，經營者向來客詢問，是為了甄別是休閑的普通居民還是參加社區活動的群眾，并不是不消費就不讓坐。”
該負責人還介紹，收到網友投訴后，社區工作人員已聯系該網友并作解釋，同時要求“虎小咖”經營者應改善服務態度，注意措辭，強調不得以不購買咖啡為由拒絕群眾入內，避免產生誤會。
探討
服務中心引入商業形態，“需要注重公益性和市場性的平衡”
服務中心為何引入商業形態？應如何管理？記者進一步進行了調查。
近年來，成都市推進社區黨群服務中心的親民化改造，隨著居民的需求升級且日益多元化的趨勢，不少社區黨群服務中心整合資源，引入了咖啡、創意書店、手工作坊等業態以及社會企業、組織等第三方力量，增強對居民的服務功能。
不少黨群服務中心形成了自己獨特的風格——
成華區跳蹬河街道的杉板橋社區黨群服務中心，以“三館一中心”為整體布局，涵蓋了生產生活、休閑娛樂等一系列服務，讓居民可以實現職與住的平衡、社區內與外的共享；
青羊區清源社區黨群服務中心，通過社區服務與商業互嵌的模式，打造濃郁的川西建筑特色院落，為居民群眾提供公共服務、喝茶休閑、蜀繡國學、川劇茶藝、早教就餐等一站式服務……
社區黨群服務中心引入商業形態日漸豐富，但“需要注重公益性和市場性的平衡”。成都市委社治委相關負責人表示：“社區黨群服務中心引入市場力量為居民提供多元化服務，需在社區的指導和把關下，突出普惠性、便民化。”
與此同時，如何合理設置功能定位，在提供好黨務政務服務的同時，增強多元服務，考驗著各社區的運營能力。成都市委黨校社會建設教研部主任、教授陳藻表示：“社區黨群服務中心一方面要強化陣地的服務功能，另一方面也要考慮可持續運營，這就需要解決‘資金和資源從哪里來’的問題。”
陳藻談到，需注意的是，在引入市場力量的同時，社區需注重讓黨建引領發揮好關鍵作用，進行引導、規范、監督，可考慮讓社會組織、企業與其達成公約，商業運營以普惠為導向，注重“微利可持續”。同時，也要明確考核機制和退出機制，比如可將居民群眾評價、經營主體對于社區的反哺貢獻程度等作為主要參考指標，讓市場力量、群眾服務、社區活動“各美其美、美美與共”。
記者獲悉，成都市近日出臺了《支持城鄉社區合伙人參與社區發展治理工作的指導意見》，明確了社區合伙人的主體形式、合作機制、合作場景等。例如，針對社區團體型合伙人，要發揮專業優勢，參與社區慈善活動、公益服務，豐富社會服務供給；針對獨立性合伙人，要以志愿者身份義務參與社區公共事務等。
