四川在線記者 付真卿
“鄉(xiāng)村振興項目推進過程中，多數(shù)項目都需要加速推進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、園區(qū)項目孵化、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實驗等產(chǎn)業(yè)落地，這樣才能真正把人才、資本引進農(nóng)村。”今年省兩會上，省政協(xié)委員、朗基產(chǎn)業(yè)集團董事長李斌提交了《關(guān)于如何讓土地政策更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》提案。
省政協(xié)委員、朗基產(chǎn)業(yè)集團董事長李斌。郝飛 攝作為致公黨四川省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會副主任，李斌長期關(guān)注鄉(xiāng)村振興相關(guān)問題，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，許多地方都因為土地性質(zhì)受限而導(dǎo)致各類項目推進緩慢。
“其實國家已經(jīng)有相應(yīng)的政策出臺。”李斌表示，2022年9月6日召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過的《關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的指導(dǎo)意見》明確：推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，事關(guān)農(nóng)民切身利益。要堅持同地同權(quán)同責(zé)，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場中交易，適用相同規(guī)則，接受市場監(jiān)管。
李斌在提案中建議，首先，各地應(yīng)以國家出臺的《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》為標準，因地制宜出臺適合地方的高標準農(nóng)田建設(shè)標準，讓高標準農(nóng)田發(fā)揮更大的價值，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
其次，鄉(xiāng)村振興中設(shè)施用地政策要靈活。他建議在吸引鄉(xiāng)村振興項目產(chǎn)業(yè)落地方面挖掘農(nóng)村存量建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌好農(nóng)村工業(yè)用地以及農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品交易場所等鄉(xiāng)村振興項目所需配套建設(shè)用地指標，規(guī)劃協(xié)調(diào)好發(fā)展農(nóng)業(yè)所需的維護管理用房用地。
同時，李斌建議要盡快落地鄉(xiāng)村振興商業(yè)服務(wù)用地政策，地方政府應(yīng)以國家相關(guān)政策為依據(jù)，據(jù)實采用“一園一策”“一村一策”“一業(yè)一策”等模式，研究相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)落地用地政策，對一些“合規(guī)合法”的重大鄉(xiāng)村振興項目，在產(chǎn)業(yè)用地制度上開設(shè)“綠色通道”，探索此類項目產(chǎn)業(yè)鏈打造閉環(huán)。
“在守住耕地紅線的前提下，針對鄉(xiāng)村振興項目制定出臺一批規(guī)范性強、靈活適度、審批快速的項目用地政策，讓更多的農(nóng)民和投資者有信心扎根鄉(xiāng)村發(fā)展。”李斌說。
