南北大道三期鄰水段邊坡抗滑樁處正在進(jìn)行樁板墻施工作業(yè)。馮強(qiáng) 攝
四川在線記者 鄧涵予
2022年12月30日，四川在線記者再次來(lái)到川渝高竹新區(qū)南北大道三期鄰水段項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，大型攤鋪機(jī)正在轟鳴，與運(yùn)料大型卡車無(wú)縫對(duì)接，隨著機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)，鋪路機(jī)緩緩向前推進(jìn)，路面上便鋪起了約20多厘米厚的水穩(wěn)材料。隨后，再由多臺(tái)壓路機(jī)來(lái)回碾壓、夯實(shí)。
“開工以來(lái)，鄰水段已累計(jì)完成工程量的90%，預(yù)計(jì)春節(jié)前通車。”項(xiàng)目施工方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人袁軍說(shuō)。作為連接新區(qū)與重慶中心城區(qū)的大通道，南北大道三期全部建成后，川渝高竹新區(qū)到重慶主城區(qū)最快將縮短至半小時(shí)。
推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)近三年來(lái)，川渝高竹新區(qū)從籌備到設(shè)立，再到實(shí)施改革探索、加快發(fā)展，每一步都備受關(guān)注。
改革探索 服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化運(yùn)行，高效更便民
2022年最后一個(gè)工作日，記者來(lái)到新區(qū)公安政務(wù)服務(wù)中心，只見不時(shí)有居民前來(lái)辦理業(yè)務(wù)。作為首個(gè)跨省域共建公安機(jī)關(guān)，中心10月8日成立以來(lái)，已辦理戶政業(yè)務(wù)380余件，交管業(yè)務(wù)260件。
時(shí)針撥回到2020年12月29日，川渝高竹新區(qū)獲川渝兩省市政府共同批復(fù)設(shè)立，成為全國(guó)首個(gè)跨省域?qū)嶓w化運(yùn)行的共建新區(qū)，自此被賦予探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的使命。
推進(jìn)改革就是要打破行政壁壘，在區(qū)域內(nèi)形成一體化的管理服務(wù)體制，推動(dòng)改革創(chuàng)新。
“通俗說(shuō)，政策就高不就低，成本就低不就高。哪邊政策支持力度大，哪邊措施對(duì)市場(chǎng)主體最有吸引力，就用哪邊的。”新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任唐家文說(shuō)。他特別提到2021年底，川渝兩省市為高竹新區(qū)制定了7個(gè)方面、28條支持性措施，對(duì)新區(qū)探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，加快發(fā)展給予了強(qiáng)力支持。
稅費(fèi)征管服務(wù)中心中，企業(yè)代表在工作人員的指引下，自助進(jìn)行稅務(wù)登記、辦理。 吳迪 攝
2021年10月，新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)，探索打破行政壁壘、層級(jí)界限和空間分割，打通了跨省（市）辦稅服務(wù)“最后一公里”。目前已達(dá)成一致執(zhí)行口徑的稅費(fèi)政策50項(xiàng)，統(tǒng)一優(yōu)化報(bào)送資料、征管流程、納稅服務(wù)等事項(xiàng)686項(xiàng)。
2022年以來(lái)，隨著新區(qū)建設(shè)提速，企業(yè)相繼入駐，各種探索跨省域一體化運(yùn)行的利企便民服務(wù)機(jī)構(gòu)也逐漸興建起來(lái)。首家跨省域辦電實(shí)體化機(jī)構(gòu)——川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心；首個(gè)跨省域聯(lián)合運(yùn)行的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)——新區(qū)醫(yī)保服務(wù)站正式運(yùn)行……除此之外，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行高竹新區(qū)支行、建設(shè)銀行川渝高竹新區(qū)支行相繼掛牌運(yùn)營(yíng)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多金融“活水”。
“接下來(lái)，川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、川渝高竹新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)中心即將投入運(yùn)營(yíng)，將為新區(qū)群眾提供更加可及的便民服務(wù)。”新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
大手筆推進(jìn)項(xiàng)目 產(chǎn)城景鄉(xiāng)融合發(fā)展
“大家加把勁，爭(zhēng)取5天內(nèi)完成水穩(wěn)層攤鋪！”2022年12月30日，就在南北大道三期鄰水段工地現(xiàn)場(chǎng)，袁軍動(dòng)員現(xiàn)場(chǎng)施工工人搶抓工期。
“目前項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，最后兩公里半幅水穩(wěn)層已完成，另外半幅預(yù)計(jì)4—5天完工，我們一直在為春節(jié)前通車做準(zhǔn)備。”袁軍向記者介紹。
近年來(lái)，川渝高竹新區(qū)一直在推進(jìn)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、招引和建設(shè)等工作，加快建設(shè)產(chǎn)城景鄉(xiāng)深度融合的社會(huì)主義現(xiàn)代化新區(qū)。
在南北大道三期項(xiàng)目不遠(yuǎn)處，新區(qū)科技創(chuàng)新基地也在如火如荼建設(shè)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，目前，首期產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)13棟在建樓棟主體全部封頂，預(yù)計(jì)2023年6月完成內(nèi)外裝修達(dá)到入駐條件。與此同時(shí)，川渝大道、達(dá)渝高速高竹互通項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目也正加緊推進(jìn)建設(shè)。
從規(guī)劃到建設(shè)，川渝高竹新區(qū)建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。行走在新區(qū)路上，記者發(fā)現(xiàn)，除廠房外，新區(qū)內(nèi)還分布著多棟新的住房公寓，川牌、渝牌小轎車整齊排放，商超、小賣部等也隨處可見，一個(gè)融合生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新區(qū)正在形成。
川渝高竹新區(qū)科技創(chuàng)新基地正如火如荼建設(shè)中。 吳迪 攝
同時(shí)，川渝高竹新區(qū)的項(xiàng)目招引工作也強(qiáng)力推進(jìn)，新區(qū)先后在上海、重慶等地舉辦推介會(huì)。2022年12月27日，2022川渝國(guó)企高竹新區(qū)行活動(dòng)中，數(shù)十位在川央企、四川省屬企業(yè)和在渝央企、重慶市屬企業(yè)等企業(yè)的高管齊聚新區(qū)，實(shí)地考察投資環(huán)境，面對(duì)面接洽合作項(xiàng)目。在當(dāng)天舉行的投資推介會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式上，川渝國(guó)資國(guó)企與廣安市、重慶市渝北區(qū)、川渝高竹新區(qū)集中簽署合作協(xié)議34個(gè)，投資額近1080億元。
“近年來(lái)，川渝高竹新區(qū)按照‘一家親、一盤棋、一體化’理念，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。”唐家文表示，“我們將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，大膽闖、大膽試，力爭(zhēng)在兩區(qū)改革、基礎(chǔ)配套、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合等方面成勢(shì)見效，形成更多跨省域一體化發(fā)展的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。”
