優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)
建強現(xiàn)代化成都都市圈
在構(gòu)建軸帶支撐的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局上，《方案》提出，四川要依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道，支持資陽、遂寧、內(nèi)江等沿線城市承接成渝雙核功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，以成德眉資同城化帶動成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化，做強成渝城市發(fā)展主軸。
同時，建強現(xiàn)代化成都都市圈。貫徹落實《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃，完善推進成德眉資同城化發(fā)展組織協(xié)調(diào)機制和工作體系，打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎。
做優(yōu)大中城市功能品質(zhì)。聚焦城市功能定位、發(fā)展方向，主動承接成都、重慶中心城區(qū)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，推動制造業(yè)協(xié)作配套、集群成鏈發(fā)展，因地制宜建設(shè)先進制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
強化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)支撐。暢通“四向八廊”出川戰(zhàn)略大通道，加快建設(shè)以成都為核心連接省域副中心城市和重要節(jié)點城市的2小時城際交通網(wǎng)，實現(xiàn)全國主要城市3小時覆蓋。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
調(diào)整優(yōu)化成都落戶政策
深化戶籍制度改革。《方案》指出，將調(diào)整優(yōu)化成都落戶政策，大中小城市和縣城全面取消落戶限制。試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷安置區(qū)域居民在經(jīng)常居住地落戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶城鎮(zhèn)。
大中小城市和縣城因地制宜制定戶籍遷移配套政策，促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)，同步提升戶政便民服務(wù)水平。
強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女全部納入流入地義務(wù)教育保障范圍。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。探索建立以流入地學(xué)籍和連續(xù)受教育年限為依據(jù)的中高考報考政策。
健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。統(tǒng)籌用好中央財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金和省級配套資金，不斷健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，建立財政、發(fā)展改革、公安等部門工作協(xié)同機制。合理提高省級財政均衡性轉(zhuǎn)移支付分配中流入人口折算比例，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城市支持力度。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展
到2025年實施老舊小區(qū)改造約250萬戶
提高城市產(chǎn)業(yè)支撐作用。《方案》指出，支持成都集聚總部經(jīng)濟、壯大數(shù)字經(jīng)濟、拓展眾創(chuàng)空間，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，依托省域副中心城市和重要節(jié)點城市聚力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動老工業(yè)城市建設(shè)具有競爭力的先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地，支持小城鎮(zhèn)積極配套大中小城市產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展壯大城市新區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)四川天府新區(qū)，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力，健全優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)體系，探索智慧城市管理新模式，開展公園城市標準化綜合試點，建設(shè)公園城市先行區(qū)。推動成都東部新區(qū)、綿陽科技城新區(qū)、南充臨江新區(qū)、宜賓三江新區(qū)加快建設(shè)，有序承接中心城區(qū)部分功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快集聚人口。
釋放城市消費活力。支持成都打造國際消費中心城市，開展擴大消費試點示范、加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市。 打造藝術(shù)街區(qū)、劇場群和文化娛樂場所群，支持有條件的縣城 建設(shè)商業(yè)綜合體。
有序推進城市更新改造。重點在老城區(qū)推進老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”更新改造。推進老舊小區(qū)水電路氣信等配套設(shè)施建設(shè)，有條件的加裝電梯、 打通消防通道，到2025年實施老舊小區(qū)改造約250萬戶、基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。
更新改造一批大型老舊街區(qū)，基本完成大城市老舊廠區(qū)改造，因地制宜對城中村進行整體重建或修復(fù)修繕。杜絕大拆大建，嚴禁隨意拆除老建筑、砍伐老樹。
推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
新建高標準農(nóng)田1230萬畝
穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。《方案》指出，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置制度，進一步放活經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新。在充分保障農(nóng)民宅基地合法權(quán)益的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，依法依規(guī)盤活閑置宅基地和閑置住宅。
促進人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。推進和支持科研人員在涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪等，深入推行科技特派員制度，推動規(guī)劃設(shè)計師、建筑師、工程師“三師入鄉(xiāng)”。
大力發(fā)展多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟。加快建設(shè)高標準農(nóng)田，新建高標準農(nóng)田1230萬畝、改造提升598萬畝，打造更高水平的“天府糧倉”，將安寧河流域打造成“天府第二糧倉”，到2025年全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到75%。高水平建設(shè)四川南繁科研育種基地、四川省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫中心庫。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和道地藥材認證管理。
