四川在線記者 王代強(qiáng)
“完善村規(guī)民約、積極開展婚喪禮俗改革、建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制……”近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委宣傳部、省文明辦、民政廳、省婦聯(lián)、省鄉(xiāng)村振興局等7部門聯(lián)合印發(fā)《四川省開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），啟動(dòng)開展為期一年左右的專項(xiàng)治理。
因多重原因，在四川部分農(nóng)村地區(qū)，仍存在高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，一直是鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)之一。此次多部門發(fā)文啟動(dòng)專項(xiàng)治理，具體將采取哪些措施？川觀新聞采訪了《方案》起草人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，來進(jìn)行解讀。
思路
先立規(guī)矩再治理，先易后難不搞“一刀切”
“多部門合力，共同參與治理。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺(tái)《方案》主要有兩個(gè)原因。其一，貫徹落實(shí)國家有關(guān)要求。今年8月，國家層面啟動(dòng)了高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，四川結(jié)合本地實(shí)際制定《方案》，醞釀了近三個(gè)月才出臺(tái)。其二，是要對(duì)上述突出問題動(dòng)真格。
“近年來，四川多措并舉，持續(xù)開展農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)治理，取得了非常明顯的成效。但由于歷史傳統(tǒng)等復(fù)雜原因，一個(gè)地方移風(fēng)易俗很難一蹴而就。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在我省個(gè)別地區(qū)，高價(jià)彩禮、大操大辦導(dǎo)致因婚借債、父母舉債、打工還債的現(xiàn)象多有出現(xiàn)。
《方案》明確了專項(xiàng)治理的原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法依規(guī)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持疏堵結(jié)合、堅(jiān)持因地制宜。“我們要先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，農(nóng)村地區(qū)文明程度發(fā)育狀況不一樣、人員素質(zhì)參差不齊，關(guān)鍵是要示范引導(dǎo)，還要黨員干部率先垂范，避免“破窗效應(yīng)”。
根據(jù)《方案》，此次專項(xiàng)治理的前提是充分尊重民族和區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣，不搞形式主義和“一刀切”。“要從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，才能取得群眾滿意的實(shí)際效果。”上述負(fù)責(zé)人說。
實(shí)施
對(duì)準(zhǔn)四個(gè)方面，“掛圖作戰(zhàn)”還要“回頭看”
此次專項(xiàng)治理，具體在哪些領(lǐng)域？《方案》對(duì)此作了明確。
總結(jié)來看是四個(gè)方面，一是高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額過高等問題。二是人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。三是厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動(dòng)，“活人墓”、豪華墓等問題。四是鋪張浪費(fèi)：婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。
記者注意到，《方案》強(qiáng)調(diào)，涼山州要探索依法治理農(nóng)村移風(fēng)易俗領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題，其它移風(fēng)易俗任務(wù)重的地區(qū)，要逐步推動(dòng)移風(fēng)易俗法治化。
據(jù)介紹，此次專項(xiàng)治理自2022年11月啟動(dòng)，2023年12月基本結(jié)束。一年多的治理工作，如何有序展開，并確保取得實(shí)效？“已經(jīng)明確了‘時(shí)間線’‘任務(wù)書’，實(shí)行‘掛圖作戰(zhàn)’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門按照時(shí)間線列出了各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、要求、完成時(shí)限及責(zé)任部門。比如，今年11月底前組織人員進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)；12月底前以縣為單位制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案；明年3月底前完善村規(guī)民約；持續(xù)推進(jìn)婚喪禮俗改革、移風(fēng)易俗、宣傳等工作。
為讓脫貧地區(qū)移風(fēng)易俗工作更加有序，《方案》提出了“先試點(diǎn)再推開”的原則。“具體實(shí)施中，各縣（市、區(qū)）選擇一鄉(xiāng)一村，分類分步有序開展積分制、清單制試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大積分制覆蓋范圍，激發(fā)群眾參與積極性。”上述負(fù)責(zé)人說，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上開展總結(jié)推廣，并開展“回頭看”檢驗(yàn)成效，查漏補(bǔ)缺。
同時(shí)舞動(dòng)考核“指揮棒”，專項(xiàng)治理期間，除以縣為單位進(jìn)行自查外，省級(jí)部門還將聯(lián)合開展抽查、暗訪，并將治理成效作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
