11月1日起，四川省樂山市《嘉州古城保護辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。據了解，這是當地首部嘉州古城保護地方性行政規章。根據《辦法》，在嘉州古城范圍內，不得新建高層建筑；擅自砍伐、移植古樹名木或者挖掘街巷道路等也將受到嚴厲處罰。
↑修繕后的樂山文廟嘉州古城有多大？
124.3公頃常住人口5萬
樂山被確定為國家級歷史文化名城以來，一直在完善嘉州古城保護的制度機制。2017年，《樂山市歷史文化名城保護規劃》獲批。新出臺的《嘉州古城保護辦法》從規劃與建設、保護與管理、傳承與利用等六個方面更進一步加強了對嘉州古城的保護。
“以前，嘉州古城是一個模糊的區域。”據樂山市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，該《辦法》依照歷史遺跡的分布及專家團隊考證，將嘉州古城保護范圍進行了確定，使嘉州古城的保護與管理有了明確的邊界。
根據該《辦法》規定，嘉州古城是指樂山歷史文化名城保護規劃確定的歷史城區，北至岷江一橋，沿嘉定南路、兌陽灣街、新村街向西，西至樂山市人民醫院家屬院邊界，沿樂山師范學院東側邊界向南至白塔街，南至大渡河，東至岷江。
目前，整個嘉州古城劃定范圍約124.3公頃，常住人口約5萬人。不過，根據歷史城區沿革和歷史文化保護需要，樂山市人民政府可以確定將其他區域納入嘉州古城保護范圍并予以公告。
嘉州古城保護啥？
包括望樂山大佛視線通廊
根據該《辦法》規定，嘉州古城范圍內保護對象包括：嘉州古城墻、樂山文廟、老霄頂、龍神祠等文物保護單位，以及已登記但尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物；桂花樓皇華臺、文廟老霄頂等歷史文化街區和歷史地段；歷史建筑，以及未公布為歷史建筑但具有一定建成歷史、能夠反映歷史風貌和地方特色的傳統風貌建筑。
↑修繕后的樂山龍神祠同時，嘉州古城中內城街巷回環連貫、外城街巷魚骨密布的街巷格局，以及府街、桂花樓巷、皇華臺巷等街巷的走向、寬度、空間尺度、風貌特征等；古樹名木、古橋、古碼頭、古馬道、古水利工程、古牌坊、古石刻、古井、古溝渠，以及其他具有歷史文化價值的各類遺址、遺存、遺跡等；歷史地名（古街巷名）、歷史建筑名稱、商業老字號；非物質文化遺產及其他民間文藝、傳統技藝和傳統習俗等也都納入了保護范圍。
特別值得一提的是，樂山獨一無二的“山、佛、水、城”城市山水格局與天際輪廓線被擺在首要位置納入保護范圍，包括老霄頂望大渡河、老霄頂望樂山大佛、樂山大佛望歷史城區的眺望景觀視線通廊，以及涵春門望“臥佛”、肖公嘴望“臥佛”、育賢門望大渡河的沿江景觀視線通廊。
嘉州古城咋保護？
不得新建高樓，擅挖路砍古樹要重罰
該《辦法》規定，在嘉州古城范圍內，不得新建高層建筑。新建、擴建、改建建（構）筑物，應當合理控制建設用地容積率，其布局、高度不得影響嘉州古城的視線通廊，形態、色彩等應當與嘉州古城整體風貌相協調。
在嘉州古城核心保護范圍內，除實施保護規劃項目以及必要的基礎設施和公共服務設施建設外，不得進行新建、擴建活動。新建、擴建必要基礎設施、公共服務設施，應當與嘉州古城歷史風貌相協調。
該《辦法》還規定，嘉州古城范圍內禁止損壞或者擅自拆除、遷移不可移動文物；損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑；修建損害傳統格局和歷史風貌的建（構）筑物和其他設施；在不可移動文物、歷史建筑、古樹名木上涂污、刻劃或者擅自移動、遮擋、拆除其保護標志等。此外，擅自挖掘道路、砍伐或移栽古樹名木等行為也將受到重罰。
在嘉州古城范圍內，擅自挖掘街巷道路、鋪設管線等，由城管部門責令停止建設，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可并處建設工程造價10%以下罰款。
在嘉州古城范圍內，擅自砍伐一級古樹或者名木的，每株處100萬元以上200萬元以下的罰款；擅自砍伐二級古樹的，每株處50萬元以上100萬元以下的罰款；擅自砍伐三級古樹的，每株處10萬元以上50萬元以下的罰款。
同時，樂山市、市中區兩級政府還將加強嘉州古城濱江濱河文化景觀帶的打造和不可移動文物、歷史建筑等綜合利用，宣傳展示山水文化、美食文化、民俗文化，發展特色文化旅游，發揮嘉州古城在愛國主義教育、優秀傳統文化教育和民族精神教育等方面的作用。
紅星新聞記者 顧愛剛 圖據受訪者
