紅星新聞記者27日從四川省經(jīng)信廳官網(wǎng)獲悉，日前四川省經(jīng)信廳印發(fā)了《四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
其中明確，到2025年，四川規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業(yè)達到標桿水平等產(chǎn)能比例超過30%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19.5%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。
同時，四川還力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進一步擴大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點示范，培育30家綠色低碳園區(qū)、60家綠色低碳工廠。
合理有序推動鋼鐵等行業(yè)實現(xiàn)梯次達峰
遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展
《規(guī)劃》提出，要加強工業(yè)領域碳達峰頂層設計，并明確合理有序推動鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)實現(xiàn)梯次達峰。
在推動重點行業(yè)有序實現(xiàn)碳達峰上，《規(guī)劃》指出要圍繞重點行業(yè)，基于流程型制造、離散型制造等不同特點，明確各行業(yè)主要目標和實施路徑。比如石化化工行業(yè)重點提高低碳原料比重，大力推動“減油增化”，提升高端石油產(chǎn)業(yè)供給水平。
同時，四川還將推進節(jié)能降碳重大工程示范，探索低成本二氧化碳資源化轉化等負碳路徑，鼓勵和支持二氧化碳捕集利用與封存項目的建設和示范推廣，并加強非二氧化碳溫室氣體管控。
《規(guī)劃》還提出要推動產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉型，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構調整，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。
在加快構建現(xiàn)代工業(yè)體系方面，四川將培育電子信息等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，建設先進材料等全國重要的高水平產(chǎn)業(yè)基地。科學謀劃“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系空間布局，促進區(qū)域制造業(yè)協(xié)調發(fā)展。
四川還將推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎因地制宜發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——
具體而言，發(fā)揮成都平原經(jīng)濟區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)。推動川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點布局動力電池、天然氣（頁巖氣）綠色利用等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟區(qū)綠色轉型升級，重點布局釩鈦等先進材料和水風光氫儲清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，重點布局水風光多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟。
《規(guī)劃》還提到，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造提升，遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，并積極承接制造業(yè)有序轉移，鼓勵成都平原經(jīng)濟區(qū)等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚地區(qū)承接引進一批技術溢出明顯、滲透能力強的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用項目。
比如，鼓勵川南、川東北等勞動力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)有序承接優(yōu)質白酒、綠色食品等消費品產(chǎn)業(yè)。
▲成都 資料圖
把節(jié)約能源放在首位
落實最嚴格水資源管理制度
在提升能源利用效率方面，四川將實施重點領域企業(yè)節(jié)能降碳專項行動，逐步建立起以能效約束推動重點領域節(jié)能降碳等工作體系。同時，四川還將穩(wěn)步提高清潔能源利用水平，鼓勵氫能、生物燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應用。
四川還將完善能源管理和服務機制，建立健全行業(yè)能效對標和碳排放對標工作機制和相關標準指南。
“促進資源利用循環(huán)化轉型”也是《規(guī)劃》提到的關鍵工作。
其中明確，要強化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，推進企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，打造固廢綜合利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的循環(huán)型工業(yè)體系。
值得注意的是，《規(guī)劃》提到了推動新能源汽車動力電池回收利用。探索建立新能源汽車動力電池信息化管理平臺，規(guī)范落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關參與單位的責任。
此外，四川還將推進水資源集約節(jié)約利用，包括“落實最嚴格水資源管理制度”，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設施建設。
《規(guī)劃》還提到要引導工業(yè)企業(yè)清潔化轉型，包括建設有害物質源頭使用、削減生產(chǎn)過程污染排放、升級改造末端治理設施等方面。
其中明確，重點推進成渝城市群（四川）建材、輕工、食品等重點行業(yè)及重點污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣過程減污工藝和設備。聚焦環(huán)成都經(jīng)濟圈等重點領域，實現(xiàn)細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。
《規(guī)劃》提到，要以綠色制造體系創(chuàng)建作為工業(yè)領域綠色低碳轉型的重要抓手，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
其中強調了綠色制造標桿引領、綠色供應鏈管理、綠色低碳標準體系和綠色低碳產(chǎn)品供給等多個維度。比如，開展工業(yè)企業(yè)綠色制造承諾機制試點，聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈共同建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)、綠色物流運輸系統(tǒng)等。
此外，四川還將實施綠色創(chuàng)新攻關行動，包括加強綠色核心技術創(chuàng)新、綠色技術推廣應用，以及綠色技術創(chuàng)新環(huán)境等，推動生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型。
▲成渝
開展聯(lián)合研究和技術轉移
打造國家級“成渝城市群綜合科技服務平臺”
“打造川渝協(xié)同發(fā)展新樣本”也被寫入了《規(guī)劃》，并明確要探索全面融合、一體化綠色發(fā)展的體制機制，探索共建川渝工業(yè)綠色發(fā)展功能平臺，推動重點領域協(xié)同發(fā)展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構建綠色低碳發(fā)展的動力系統(tǒng)。
在推動重點領域協(xié)同發(fā)展方面，四川將協(xié)同重慶整合汽車、智能制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同推進兩地綠色轉型發(fā)展和要素協(xié)調保障，合作打造有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團，并打造川渝綠色發(fā)展合作示范，將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體。
值得注意的是，《規(guī)劃》特別提出，積極推動成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯位發(fā)展，在能源化工、新能源汽車、氫能等領域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并提出要發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標準協(xié)同承接東部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉移。
推進川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新，大力支持綠色創(chuàng)新的科技基礎及應用基礎研究，整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保等研究力量，鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實現(xiàn)轉型升級和高質量發(fā)展。
《規(guī)劃》還提到了要打造全國重要的綠色技術創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設全國重要的綠色發(fā)展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進萬達開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新，并鼓勵川渝企事業(yè)單位、科研機構和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護、綠色制造等領域共建聯(lián)合實驗室或新型研發(fā)機構，開展聯(lián)合研究和技術轉移，打造國家級“成渝城市群綜合科技服務平臺”。
此外，《規(guī)劃》還特別提到了氫能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
在氫能產(chǎn)業(yè)方面，要實現(xiàn)關鍵技術和原材料完全自主可控，加快實現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化商業(yè)應用，并探索在船舶、無人機等多領域多場景示范應用，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。
在新能源汽車方面，四川將支持重點整車企業(yè)轉型升級，加快導入暢銷對路的優(yōu)質新能源汽車產(chǎn)品，推動汽車企業(yè)品牌向上。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項，加強企業(yè)培育和招商引資工作，加快提升供應鏈本地化水平。
四川還將持續(xù)深化川渝綠色合作，探索運用多種財政、綠色金融等手段支持綠色產(chǎn)業(yè)項目，形成川渝綠色協(xié)同發(fā)展改革示范效應。大力推動成渝氫能產(chǎn)業(yè)合作，推動省內(nèi)不同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備等領域合作發(fā)展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。
紅星新聞記者 鄒悅 實習生 胥婷
