四川在線記者 江蕓涵
日前，四川省教育廳、四川省市場監督管理局制定下發《關于進一步加強中小學生校服管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》要求各地教育主管部門、市場監督管理部門和中小學校要進一步提高政治站位，對學生校服存在的校服質量不高、款式陳舊、含棉量少以及采購中的腐敗問題要有清醒認識，加強校服管理，嚴格校服選購，充分發揮校服育人功能，引導學生愛美尚美創造美，辦好人民滿意的教育。
據介紹，《實施意見》主要有以下七大亮點，一是職責分工更明確，二是選用采購更民主，三是選用采購程序更具操作性，四是校服安全與質量更有保障，五是對校服套數、款式規定更合理，六是收費管理更嚴格，七是管理范圍更全面，對幼兒園園服和特殊院校及專業需統一專業服裝或制服的管理，提出參照此實施意見執行。
嚴格校服選用采購程序
《實施意見》明確，校服選用采購程序包括以下環節：征求選購意向，成立選購組織，確定選購方式，發布選購公告，考察供貨企業，確定供貨企業，簽訂供貨合同，嚴格供應驗收，做好售后服務和實行備案制度。
按照《實施意見》的要求，同意選購校服的學生家長人數達到總數的五分之四及以上的學校才能統一選購。學生有特殊原因不愿意購買校服的，可向學校提出申請，學校應予以同意。選購單位應成立校服選購組織，負責選用、采購、監督等工作，家長和學生代表人數應不低于選購組織人數的三分之二。企業根據采購公告提供相關資料，選購單位對其資格性及資料的符合性進行審查，并做好深度調研。為保證公正性、競爭性，參與企業不少于 3 家。選購單位不得指定供貨企業。
家長付費購買校服的由學校簽訂校服采購合同，不得委托家長委員會或校服選購組織簽訂校服采購合同。校服供應和驗收實行“臺賬”和“明標識”制度。供貨企業提供齊全的成衣合格標識，并有法定檢驗機構出具的當批次成衣質量檢驗合格報告。建立留樣封存制度，每批次產品由選購單位隨機抽取不少于2套/件留樣，并封存1年。選購單位在校服選購前后均應及時向教育主管部門備案，各環節相關資料全部留檔備查，鼓勵通過信息化方式進行歸檔管理。
不得經常性為學生訂購校服
《實施意見》要求，校服生產企業、學校應嚴格按照標準生產和選購校服。校服生產企業應切實承擔產品質量主體責任，加強原材料進貨的質量控制，要求面料供應商提供質量合格的檢驗報告，對生產的校服成品主動送檢，對于不符合強制性國家標準要求的不得出廠銷售。
校服選購應根據“適用、實用、夠用”原則，充分考慮當地經濟社會發展水平、居民收入水平和家長經濟承受能力，按照決策程序合理確定校服種類、款式、套（件）數。校服款式一經確定應保持相對穩定，不得經常性為學生訂購校服，中小學生選購周期原則上不低于三年，畢業年級原則上不組織校服選購工作。寒冷地區，可結合實際選用冬裝校服。
校服設計制作應堅持“安全舒適、經濟實用、美觀簡潔”原則，深入挖掘地方文化內涵和學校辦學底蘊，符合時代精神特征，傳承民族文化；應適應不同季節，遵循學生成長規律和年齡特點，充分考慮學生在校學習、體育運動等需要。推進校服創新發展，加強校服面料、功能、式樣研發，開展校服遴選、研討、設計大賽等活動，組織專業人員或學生設計校服式樣。
建立校服供貨企業“紅榜”和“黑名單”制度
針對中小學生校服涉及環節多，《實施意見》要求各地應建立教育主管部門牽頭，市場監督管理部門等密切協作的工作機制。市場監督管理部門每年按市（州）學校數5%以上比例開展監督抽查，及時向社會公告監督抽查情況，督促不合格企業及時改正。
為嚴格收費管理，《實施意見》明確，學校根據國家和省相關教育收費政策規定，按實代收取校服費用，不得委托家長委員會或校服選購組織代收取校服費用。及時主動向學生、家長公開校服代收費情況。代收校服費由學校全部劃轉供貨企業，不得計入學校收入或截留、挪用。嚴禁學校及其相關人員從中謀利。實行先服務后付費制度。“雙送檢”檢驗費用不得向家長收取。鼓勵校服供貨企業對貧困學生、低保家庭子女、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學生無償提供校服，減輕其家庭經濟負擔。
據悉，我省將建立校服供貨企業“紅榜”和“黑名單”制度。教育廳根據有關部門、學校等單位反饋的情況，對誠實守信、質量優良、信譽良好、滿意度高的校服供貨企業納入“紅榜”并公開發布，供學校、學生及家長選購校服時優先選擇。教育廳根據省市場監督管理局監督抽查結果，建立校服供貨企業“黑名單”制度，將連續兩年抽檢強制性標準不合格的校服供貨企業列入“黑名單”，三年內各級教育主管部門和學校不得向其采購校服。各地教育主管部門可結合實際建立本地區校服供貨企業“紅榜”和“黑名單”制度。
《實施意見》還要求，各地各校要將校服選購納入廉政風險防控重點，及時排查主要廉政風險點，細化預警防控措施。選購單位在為學生服務、代辦有關事項過程中，不得獲取任何經濟利益。對校服采購過程中，存在違反程序、弄虛作假、收取回扣等違法違規行為的企業和工作人員，從嚴查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。幼兒園園服管理參照此實施意見執行。高等學校原則上不統一選購校服，對特殊院校及專業，如醫學專業、警校、飛行學院等，需統一專業服裝或制服的，參照此實施意見執行。
