封面新聞?dòng)浾?杜江茜
4月18日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ∪肆Y源社會(huì)保障廳獲悉，為進(jìn)一步鼓勵(lì)事業(yè)單位更好服務(wù)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)事業(yè)單位科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，四川省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮績效工資正向激勵(lì)作用鼓勵(lì)事業(yè)單位服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），重點(diǎn)圍繞健全績效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、完善單位內(nèi)部分配激勵(lì)、實(shí)施績效工資單列薪酬制度、落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)高層次人才績效工資政策傾斜、優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理、明確工作人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)薪酬分配、拓展績效工資經(jīng)費(fèi)渠道、加強(qiáng)組織實(shí)施等方面，提出了九條集成創(chuàng)新政策舉措。
圍繞廣大事業(yè)單位工作人員提高績效工資收入的期盼，推動(dòng)事業(yè)單位工作人員收入與其創(chuàng)造的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值緊密聯(lián)系，《通知》要求各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門按照分級(jí)管理原則，完善本級(jí)事業(yè)單位績效工資管理政策，實(shí)行績效工資分類核定并動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)在科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位，可以核定不占績效工資總量基數(shù)的一次性績效工資，保障事業(yè)單位在事業(yè)發(fā)展的同時(shí)績效工資水平能合理增長。
圍繞落實(shí)單位收入分配自主權(quán)，確保下放權(quán)限后用人主體能接得住、用得好，打通政策落地“最后一公里”，《通知》明確單位在核定的績效工資總量內(nèi)可自主確定績效工資結(jié)構(gòu)、分配方式、項(xiàng)目名稱和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求相關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善配套管理辦法，建立健全約束監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善崗位激勵(lì)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的科技人才激勵(lì)體系。
圍繞實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策要求，激勵(lì)科研人才多出成果、快出成果、出好成果，《通知》明確將科技成果完成單位按規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果重要貢獻(xiàn)人員給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，高層次人才特殊薪酬，以及事業(yè)單位按規(guī)定使用的財(cái)政科研項(xiàng)目資金的間接費(fèi)用績效支出納入單位績效工資單列薪酬管理。單列薪酬實(shí)行單列管理、定向分配，不受核定的績效工資總量限制，不得用于單位內(nèi)部分配的其他項(xiàng)目，創(chuàng)新完善了我省績效工資單列薪酬制度，進(jìn)一步加大了對(duì)相關(guān)科研人才薪酬激勵(lì)力度。
圍繞保障績效工資相關(guān)經(jīng)費(fèi)，《通知》優(yōu)化了財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)和績效工資經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策，規(guī)定財(cái)政科研項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評(píng)價(jià)后，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位，并大幅度提高財(cái)政科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例。允許高校和科研院所轉(zhuǎn)化科技成果以及將與科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的儀器設(shè)備租賃使用所獲得的收入全部留歸本單位，并可作為績效工資保障來源。同時(shí)要求各地對(duì)從事基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)重大基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、跨高校院所的省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)及國家、省以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目的單位加大經(jīng)費(fèi)支持力度。
《通知》還明確，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定經(jīng)主管部門或所在單位同意，在保證履行好崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，到與本單位無直接投資（指導(dǎo)）關(guān)系企業(yè)、社會(huì)組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，取得的合法報(bào)酬原則上歸個(gè)人，不納入本單位績效工資總量管理，鼓勵(lì)事業(yè)單位工作人員積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，合規(guī)領(lǐng)取相應(yīng)收入。
