四川在線記者 邵明亮
2021年汛期，全國先后共出現(xiàn)42次強(qiáng)降雨過程，多地暴雨屢破歷史極值，山洪頻發(fā)。3月1日，記者從四川省水利廳獲悉，近日水利部推出了“山洪災(zāi)害預(yù)警避險十大案例”，其中四川省有兩個案例入選，分別是涼山州喜德縣“6·26”山洪泥石流災(zāi)害和木里縣“7·5”山洪泥石流災(zāi)害預(yù)警避險案例，以及阿壩州黑水縣“7·14”山洪泥石流災(zāi)害預(yù)警避險案例。
涼山州木里縣“7·5”項(xiàng)腳溝山洪泥石流災(zāi)害現(xiàn)場案例一：四川省涼山州喜德縣“6·26”山洪泥石流災(zāi)害和木里縣“7·5”山洪泥石流災(zāi)害預(yù)警避險案例
2021年汛期，涼山州遭遇24輪強(qiáng)降雨天氣過程，造成14縣（市）144個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)，共轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害危險區(qū)3萬余戶17萬多人，成功避讓山洪災(zāi)害40起，避免可能因?yàn)?zāi)傷亡1228人。其中，最為典型的是喜德縣“6·26”山洪泥石流災(zāi)害和木里縣“7·5”山洪泥石流災(zāi)害。
涼山州會理縣山洪災(zāi)害危險區(qū)責(zé)任人加強(qiáng)夜間巡查預(yù)警避險情況——
喜德縣“6·26”山洪泥石流災(zāi)害預(yù)警避險情況。6月26日18時至19時，涼山州、喜德縣利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)出災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，有關(guān)鎮(zhèn)村立即組織責(zé)任人上崗到位，開展監(jiān)測巡查。26日23時至27日2時，喜德縣冕山鎮(zhèn)俄爾則俄、者果、爾史、和平、新橋5個村出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣過程。其中俄爾則俄村境內(nèi)1小時降雨量達(dá)到42.5毫米，3小時降雨量達(dá)到87毫米。23時，責(zé)任人巴久爾鐵根據(jù)雨勢，立即組織俄爾則俄村二組危險區(qū)（小山危險區(qū)）按照“三個緊急撤離”原則果斷組織受威脅群眾156戶699人（含37名外來務(wù)工人員）轉(zhuǎn)移避險并向冕山鎮(zhèn)報告。冕山鎮(zhèn)接報后，于23時50分組織下游者果、爾史、和平、新橋4個村群眾避險轉(zhuǎn)移。2處共計撤離疏散560戶2337人。此次強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪泥石流災(zāi)害暴發(fā)，造成5個村不同程度受災(zāi)，農(nóng)戶房屋進(jìn)水，車輛、牲畜、畜圈和農(nóng)作物損壞嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失1208萬元。由于預(yù)警及時，轉(zhuǎn)移果斷徹底，此次山洪泥石流災(zāi)害無人員傷亡。
木里縣“7·5”山洪泥石流災(zāi)害預(yù)警避險情況。7月5日涼山州木里縣普降暴雨，16時30分，涼山州防汛防地災(zāi)指揮部根據(jù)監(jiān)測情況向木里縣發(fā)布防汛防地災(zāi)預(yù)警通知單。17時30分，木里縣利用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺向項(xiàng)腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出預(yù)警，要求加強(qiáng)山洪等災(zāi)害防范。17時45分，溝道上游無人區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，項(xiàng)腳鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人根據(jù)預(yù)警信息和實(shí)時降雨情況果斷向受項(xiàng)腳溝流域7條支溝威脅的群眾發(fā)出轉(zhuǎn)移避險指令，應(yīng)急民兵分隊按預(yù)案組織群眾緊急轉(zhuǎn)移撤離，并于18時7分按預(yù)案路線將251戶1042人（含施工人員94人）全部安全轉(zhuǎn)移至避險點(diǎn)。3分鐘后，項(xiàng)腳溝流域黃泥巴溝、瓦科溝、甲爾溝等7條支溝相繼暴發(fā)山洪泥石流，造成186間房屋不同程度受損、近200頭（只）牲畜死亡，約2公里道路毀損，交通、通信中斷。由于轉(zhuǎn)移及時，此次山洪泥石流災(zāi)害無人員傷亡。
經(jīng)驗(yàn)做法——
一是專班推進(jìn)。涼山州、各縣（市）成立由水利、應(yīng)急、自然資源、氣象、水文5部門組成的防汛防地災(zāi)聯(lián)合指揮部工作專班，下設(shè)7個工作組實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。二是滾動預(yù)警。在汛期每日16：30會商，形成預(yù)警響應(yīng)通知單，實(shí)時點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度縣（市），整個汛期發(fā)出《涼山州地質(zhì)災(zāi)害和防汛減災(zāi)氣象風(fēng)險預(yù)警響應(yīng)通知單》128期，共計發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險黃色預(yù)警26次，藍(lán)色預(yù)警80次。三是把住關(guān)鍵。對每個山洪災(zāi)害危險區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)預(yù)案進(jìn)行“誰通知、通知誰、誰幫誰、撤離線路、避險點(diǎn)位”等關(guān)鍵要素把關(guān)審查，高頻次組織危險區(qū)、隱患點(diǎn)避險演練，讓群眾形成“條件反射”。四是分級管理。發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警時，加強(qiáng)研判，做好撤離準(zhǔn)備；發(fā)布24小時橙色、紅色預(yù)警時，實(shí)行見雨就撤；發(fā)布3小時緊急橙色、紅色預(yù)警時，無條件組織群眾30分鐘內(nèi)撤離到位。對提前過渡性安置轉(zhuǎn)移的群眾，村組每天打電話問、每天去原住址核；對臨時撤離轉(zhuǎn)移群眾，每天至少清點(diǎn)3次，確保不落一戶一人。五是強(qiáng)化保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)對所有山洪災(zāi)害危險區(qū)和地災(zāi)隱患點(diǎn)受威脅群眾基本情況進(jìn)行摸排。對提前進(jìn)行過渡性安置轉(zhuǎn)移的，按每月每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；對臨時撤離轉(zhuǎn)移的，按“每人每天20元+2桶方便面+4根火腿腸”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生活保障。
