澎湃新聞記者 何利權(quán)
2月28日,澎湃新聞從攀枝花市相關部門獲悉,攀枝花市第十一屆人民代表大會常務委員會第一次會議決定:廢止《渡口市人民代表大會常務委員會關于進一步搞好計劃生育工作的決議》和《渡口市第三屆人民代表大會常務委員會關于進一步搞好計劃生育工作的決議》(1987年1月,渡口市更名為攀枝花市)。此舉意味著攀枝花成為四川省首個廢止地方計劃生育《決議》的地級市。
1982年5月8日,渡口市第二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過《渡口市人民代表大會常務委員會關于進一步搞好計劃生育工作的決議》;1986年12月20日,渡口市第三屆人大常委會第二十四次會議通過《渡口市第三屆人民代表大會常務委員會關于進一步搞好計劃生育工作的決議》。
據(jù)介紹,上述兩個決議自施行以來,對穩(wěn)定攀枝花市生育水平,提高人口素質(zhì),促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。而根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢,2021年7月出臺的《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套實施生育支持措施。隨后,《中華人民共和國人口與計劃生育法》(以下簡稱《計生法》)和《四川省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《省條例》)也相繼進行了修訂,并正式實施。
鑒于攀枝花市兩個《決議》中生育政策已不符合現(xiàn)行相關法律法規(guī)和國家政策,不適應工作實際,《計生法》和《省條例》已經(jīng)對計劃生育政策、再生育條件、生育獎勵和社會保障、服務管理、社會撫養(yǎng)費征收等內(nèi)容予以了明確規(guī)定,為確保《計生法》和《省條例》的正確實施,積極響應攀枝花在全國率先給二孩、三孩家庭發(fā)補貼的措施,攀枝花市人大常委會按照全國人大常委會、四川省人大常委會關于開展涉及計劃生育內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件專項清理工作的相關要求,決定廢止上述兩個決議。據(jù)介紹,此舉意味著攀枝花市計劃生育工作從重管理向重服務轉(zhuǎn)變。
澎湃新聞注意到,在鼓勵生育方面,攀枝花在省內(nèi)一直走在前列。2021年年中,攀枝花市出臺規(guī)定,對按政策生育二、三孩的戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補貼金,直至孩子3歲。“錢雖然不多,但可以解決部分奶粉錢。”攀枝花市副市長許軍峰在2022年1月20日國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上稱。據(jù)介紹,到2021年底,該政策實施近半年,共有701戶家庭申報,其中650戶家庭符合發(fā)放標準,擬于2022年一季度發(fā)放補貼金。
另據(jù)澎湃新聞梳理,全國范圍內(nèi),“廢止地方計劃生育相關決議”的不僅攀枝花市。
2021年9月29日,海南省三亞市第七屆人民代表大會常務委員會第五十三次會議決定,廢止1995年通過的《關于加強計劃生育工作的決議》。
2022年2月28日,內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)十屆人大常委會第一次會議通過《關于廢止與計劃生育內(nèi)容相關的規(guī)范性文件決定》,決定廢止相關文件共計5件。據(jù)當?shù)孛襟w報道,內(nèi)蒙古自治區(qū)和赤峰市人大常委會此前曾下發(fā)《關于開展法規(guī)規(guī)范性文件涉及計劃生育內(nèi)容專項清理工作的通知》,這意味著“廢止地方計劃生育相關決議”已是自治區(qū)層面的“硬性”要求。