水更清
在全國率先提出構(gòu)建以Ⅱ類水為主體的“十四五”目標(biāo)
去年，四川水環(huán)境治理的“成績單”頗為亮眼：全省203個國考斷面中195個達標(biāo)，優(yōu)良率達96.1%，近七成斷面水質(zhì)達到II類，Ⅴ類、劣Ⅴ類斷面全面穩(wěn)定消除；重要江河湖泊水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率99.3%。特別是以往全省水污染防治的“老大難”成都府河黃龍溪斷面、自貢釜溪河碳研所斷面均穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的背后，是水污染防治體系的不斷健全。四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰說，去年四川推動出臺《四川省赤水河流域保護條例》和《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，印發(fā)《四川省泡菜工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等文件，全省水環(huán)境保護工作力度持續(xù)加強。
“我們始終以提升水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人說，去年四川啟動編制了長江、黃河、赤水河流域“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，謀劃三年實施項目140個、總投資達93億元，統(tǒng)籌推進城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗河湖建設(shè)，涼山州邛海申報全國美麗河湖示范創(chuàng)建目前已進入全國18強，并在成都、德陽和宜賓三市開展城市公園水體綜合治理試點整治工作，以點帶面推動全省城市公園水體綜合治理和保護。
治水，舉措不斷。去年，四川以保護優(yōu)良水體、整治不達標(biāo)水體、鞏固臨界水體為主線，開展小流域限期達標(biāo)、消滅污水直排口、整治入河排污口、城鎮(zhèn)污水及農(nóng)村面源污染攻堅等多項專項行動；對黃河、赤水河等重點流域開展多輪次暗訪暗查，發(fā)現(xiàn)問題全部移交地方加快整改；按月開展水生態(tài)環(huán)境形勢分析，全年約談水質(zhì)不達標(biāo)的市（州）人民政府8個……
重拳之下，成效明顯。截至去年底，全省105個城市建成區(qū)黑臭水體全部完成整治，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的79項涉水環(huán)境問題已完成75項，國家移交我省的62個長江經(jīng)濟帶涉水問題已整改完成49個，其余均按時序推進。
值得關(guān)注的是，去年四川在全國率先提出構(gòu)建以Ⅱ類水為主體的“十四五”水質(zhì)目標(biāo)。原因為何？
芮永峰解釋說，四川是千河之省，是長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障。為此，四川在國家要求提升Ⅲ類水質(zhì)斷面比例的基礎(chǔ)上，自我加壓，提出到“十四五”末，要實現(xiàn)七成以上斷面水質(zhì)達Ⅱ類以上的奮斗目標(biāo)。
底氣在哪？“提出這樣的目標(biāo)，源自全省水環(huán)境質(zhì)量自‘十三五’以來的持續(xù)穩(wěn)步改善。”芮永峰說，目前雅礱江、大渡河、金沙江等流域的水質(zhì)基本保持在Ⅱ類以上，岷江、沱江干流也基本達到Ⅱ類，而2020年、2021年全省Ⅱ類以上國考斷面達到136和139個，分別占比67%和68.5%，“基于這樣的良好基礎(chǔ)，四川才在全國率先提出了構(gòu)建‘以Ⅱ類水質(zhì)斷面為主體’的水質(zhì)目標(biāo)”。
據(jù)悉，下一步四川將以黃河、大渡河、雅礱江、青衣江等優(yōu)良水體保護為抓手，通過減污、擴容、增能，對岸上生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染開展深度治理，持續(xù)降低入河污染負荷；探索內(nèi)源修復(fù)、合理調(diào)配水資源，恢復(fù)水生生物多樣性，構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng)；推進實施生態(tài)隔離、保育等重點工程，恢復(fù)自然濕地，持續(xù)提升水源涵養(yǎng)能力，不斷滿足群眾對全省河湖水質(zhì)的更高期待。
景更美
已建成22個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣
去年，成都市錦江區(qū)、樂山市金口河區(qū)、眉山市青神縣、雅安市天全縣、巴中市通江縣等8個縣區(qū)被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。雅安市滎經(jīng)縣、甘孜州瀘定縣被命名為第五批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
至此，四川已建成22個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和6個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，命名數(shù)量和創(chuàng)建成效位居全國前列。四川省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處相關(guān)負責(zé)人介紹，目前全省已初步形成點面結(jié)合、多層次推進的建設(shè)體系，打造了一批生態(tài)文明建設(shè)和“兩山”實踐的鮮活案例。此外，目前四川已啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
四川是“生物多樣性寶庫”，是全球34個生物多樣性熱點地區(qū)之一。去年，四川啟動編制《四川省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021—2035年）》，開展優(yōu)先區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源調(diào)查，率先優(yōu)選“五縣兩山兩湖一線”等重要區(qū)域開展生物多樣性調(diào)查查，不斷夯實生態(tài)本底，堅決維護生態(tài)安全。
值得一提的是，作為全國5個試點省份之一，四川去年啟動生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管試點，對1208個生態(tài)破壞疑似問題開展現(xiàn)場核查處理，同時深入開展自然保護地“綠盾”行動，對海螺溝小水電提出明確處理意見，對海子山“格聶之眼”生態(tài)破壞問題堅決叫停。“今年省委政府將印發(fā)美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，我們將按照相關(guān)要求，瞄準(zhǔn)2035年基本建成美麗四川的目標(biāo)任務(wù)，在今年把推動美麗四川建設(shè)的各項具體工作開好局、邁好步。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人說。
在優(yōu)化環(huán)評服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面，去年全省21個市（州）完成“三線一單”優(yōu)化完善成果發(fā)布，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，持續(xù)試行環(huán)評預(yù)審，對5個重點項目，3148個擬簽約項目出具預(yù)審意見。“目前，全省已完成6717個項目環(huán)評審批，涉及投資約1.53萬億元，確保樂山機場、隆黃鐵路擴能改造工程、青峪口水庫等一批國省重點項目順利開工”。
為不斷夯實綠色環(huán)保發(fā)展基礎(chǔ)，四川省生態(tài)環(huán)境廳撬動政銀合作，確保3年內(nèi)向生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域提供不低于1000億元的項目融資額，擬于2022年上半年舉辦首屆四川省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施招商會，“目前已整理包裝招商項目215個、融資項目337個，投融資需求均超千億元。”四川省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長陽愷說。
（四川省生態(tài)環(huán)境廳供圖）
