四川在線記者 文露敏 攝影 華小峰
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省人大代表、遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正高級經(jīng)濟(jì)師楊茂君
我長期在“三農(nóng)”一線工作，鄉(xiāng)村人才問題是個老問題。從全省來看，表現(xiàn)在總量不足、質(zhì)量不高、缺乏聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“領(lǐng)頭人”。以遂寧市為例，我觀察到，留在農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦合作社、發(fā)展家庭農(nóng)場的，大都是些上了年紀(jì)的人，文化程度也不高。當(dāng)前，各地十分重視鄉(xiāng)村人才培育工作，但在對象遴選、培育方式、政策支持等方面，還不是很精準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，廣大農(nóng)村既缺人氣、更缺人才，有知識、懂技術(shù)的年輕人更是少之甚少。
要解決這個問題，必須從育才、留才兩個方面入手，建立健全激勵服務(wù)機(jī)制，精心用才愛才，讓鄉(xiāng)村人才不僅引得進(jìn)，更要留得住、干得好。
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村最需要激活的有三類人才：一是農(nóng)業(yè)科技人員，二是鄉(xiāng)賢能人，三是高素質(zhì)農(nóng)民。
對于農(nóng)業(yè)科技人員，要用好用活。可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、畜牧獸醫(yī)等現(xiàn)有高層次人才實行“特聘”制度，解決好“高職低聘”問題，激發(fā)在崗人才的動力。通過高等院校定向培養(yǎng)，政府購買服務(wù)等方式，從大學(xué)生、鄉(xiāng)土專家、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中招募一批特聘農(nóng)技員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人才短缺、素質(zhì)較低、隊伍不穩(wěn)的問題。同時鼓勵在崗農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持涉農(nóng)技術(shù)人員兼職兼薪或以技術(shù)入股參與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，讓人才“柔性”流動起來。
對于鄉(xiāng)賢能人，要激勵回歸。比如，實施“鄉(xiāng)賢回饋”工程，鼓勵鄉(xiāng)賢回村任職，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展。一些離退休黨員干部、知識分子和工商界人士，要允許回原籍落戶、繼承或者購買宅基地，重修或者建房安家，并解決土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)公共服務(wù)權(quán)益等問題，讓他們“告老還鄉(xiāng)”，參與家鄉(xiāng)建設(shè)和治理。特別是企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等重點(diǎn)對象，要實現(xiàn)項目回歸、人才回鄉(xiāng)、技術(shù)回援、文化反哺。
對于高素質(zhì)農(nóng)民，要內(nèi)培外引。可以建立農(nóng)民培訓(xùn)與成人職業(yè)教育銜接培養(yǎng)機(jī)制，中高等院校設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展人才需求的專業(yè)，采取學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)培訓(xùn)等形式，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)農(nóng)民等接受技能培訓(xùn)，擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新的領(lǐng)頭人。對應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，給予一定的資金補(bǔ)貼，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷能人，鼓勵大家抱團(tuán)發(fā)展，讓更多年輕人愿意投身農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村。
