系統(tǒng)推進(jìn)“三水”共治,鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量

  《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù),持續(xù)推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè),還老百姓更多“岸綠水清、河暢湖美”。

  加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水。完善國(guó)家—省—市三級(jí)重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄,強(qiáng)化節(jié)水全過(guò)程監(jiān)督,嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,全省用水總量控制在330億立方米以內(nèi),萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降幅度完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)督性監(jiān)測(cè),完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化保障措施,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有效保障生態(tài)流量。到2025年,重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)90%以上。

  強(qiáng)化水環(huán)境污染治理。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施升級(jí)改造,全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展縣級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體整治,到2022年,全省縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。到2025年,全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,建制鎮(zhèn)污水處理率明顯提升,縣城污水處理率達(dá)到95%以上。加大農(nóng)村生活污水治理力度,到2025年,實(shí)現(xiàn)75%的行政村農(nóng)村生活污水得到有效治理。

  開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。以岷江、沱江、嘉陵江等流域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)施沿線河湖岸線修復(fù)、濱岸緩沖帶生態(tài)修復(fù)、河口濕地修復(fù)、河湖水域生態(tài)修復(fù)等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,減輕人類生產(chǎn)活動(dòng)和自然過(guò)程對(duì)湖泊(河流)干擾,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”要求。針對(duì)不同重點(diǎn)流域開(kāi)展天然生境恢復(fù)、生境替代保護(hù)、水生植物資源保護(hù)、“三場(chǎng)”保護(hù)與修復(fù)等工程,改善和修復(fù)水生生物生境。

  加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。鞏固提升縣級(jí)及以上飲用水水源地保護(hù)水平,全面優(yōu)化飲用水水源布局和供水格局,對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或存在環(huán)境問(wèn)題的飲用水水源地開(kāi)展整治。到2025年,縣級(jí)及以上城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全面清理整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水源環(huán)境問(wèn)題,深化面源污染防治,開(kāi)展不達(dá)標(biāo)水源地整治。

  深化地下水污染防治。對(duì)長(zhǎng)江流域沿河湖垃圾填埋場(chǎng)、加油站、鉛鋅礦區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。到2022年,完成25個(gè)省級(jí)及其他類別的化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,圍繞集中式地下水型飲用水水源和地下水污染源布設(shè)不少于2600個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,初步摸清地下水污染分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,建立健全全省地下水污染基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及優(yōu)先管控名錄。

  推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),保護(hù)修復(fù)湖泊自然生態(tài)環(huán)境,維護(hù)湖庫(kù)和重要水源地生態(tài)安全。對(duì)岷江、沱江及川渝跨界流域等開(kāi)展綜合治理工程,提升沿線城鎮(zhèn)污水收集與處理能力,加快實(shí)施一批成熟度高、效益明顯的人工濕地、河流緩沖帶等項(xiàng)目。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制,分解美麗河湖保護(hù)與建設(shè)任務(wù)要求,制定四川省美麗河湖評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)涉水空間管控,持續(xù)推動(dòng)美麗河湖建設(shè)及試點(diǎn)。

  加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

  《規(guī)劃》明確,要堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,筑牢生態(tài)安全格局,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)空間保護(hù)監(jiān)管,加大生物多樣性保護(hù)力度,保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,守住自然生態(tài)安全邊界。

  構(gòu)建生態(tài)安全格局。加強(qiáng)川滇森林及生物多樣性功能區(qū)、若爾蓋草原濕地生態(tài)功能區(qū)、大小涼山水土保持生態(tài)功能區(qū)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù),保護(hù)重要野生動(dòng)植物資源,提升若爾蓋、石渠等黃河上游區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。全面建設(shè)大熊貓國(guó)家公園,推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園創(chuàng)建。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo),充分考慮地理實(shí)體邊界、自然保護(hù)地邊界等,將生態(tài)保護(hù)紅線精準(zhǔn)落地。

  加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。全面推行林長(zhǎng)制,加強(qiáng)森林資源保護(hù),深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),提升森林生態(tài)系統(tǒng)功能。加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河上游綠化,繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林、公益林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。以遏制草原退化、實(shí)現(xiàn)草畜平衡、提升草地生態(tài)功能為重點(diǎn),開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江、黃河天然草原,以甘孜、阿壩為重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)嚴(yán)重退化、沙化草原實(shí)行禁牧封育。實(shí)施若爾蓋、長(zhǎng)沙貢瑪?shù)葷竦乇Wo(hù)工程,建設(shè)西昌邛海、遂寧觀音湖、眉山東坡湖、瀘州長(zhǎng)江濕地公園等一批試點(diǎn)工程。

  加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。對(duì)橫斷山南段、岷山—橫斷山北段、羌塘三江源、大巴山、武陵山五大生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)生物物種專項(xiàng)調(diào)查和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)黃河流域、赤水河、岷江、嘉陵江、雅礱江錦屏大拐彎段等重點(diǎn)流域的水生生物調(diào)查、觀測(cè)和評(píng)估,建立長(zhǎng)江(四川段)水生生物多樣性調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。布局外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)站點(diǎn),以紫莖澤蘭、鳳眼蓮、空心蓮子草、福壽螺等為重點(diǎn),開(kāi)展外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估。

  加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。開(kāi)展全省生態(tài)質(zhì)量及狀況評(píng)估,定期發(fā)布四川省生態(tài)質(zhì)量報(bào)告,全面掌握全省生態(tài)狀況變化及趨勢(shì)。以四川黃河流域、岷江流域上游為重點(diǎn),開(kāi)展區(qū)域、流域生態(tài)評(píng)估。在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè),推動(dòng)一批重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)向生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)站點(diǎn)改造,逐步開(kāi)展水生態(tài)、土壤生態(tài)監(jiān)測(cè)及相關(guān)生態(tài)脆弱區(qū)地下水位監(jiān)測(cè)。