積極應(yīng)對氣候變化，建設(shè)西部地區(qū)低碳發(fā)展高地
《規(guī)劃》提出，要啟動實施二氧化碳排放達(dá)峰行動，開展低碳發(fā)展試點示范，有序適應(yīng)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)減污降碳和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動應(yīng)對氣候變化工作邁上新臺階。
加快實施碳排放達(dá)峰行動?？茖W(xué)研判未來碳排放態(tài)勢，開展二氧化碳排放達(dá)峰時間表、路線圖和施工圖研究，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)提出二氧化碳排放達(dá)峰總體目標(biāo)、階段性任務(wù)、重要舉措和保障措施。鼓勵成都、廣元建設(shè)國家低碳示范城市，鼓勵有條件的地區(qū)探索四川省碳中和先行區(qū)建設(shè)路徑。
有效控制溫室氣體排放。穩(wěn)步降低二氧化碳排放強(qiáng)度，有序開展釩鈦鋼鐵、建材、石化、火電等行業(yè)綠色化、循環(huán)化、低碳化改造，控制生產(chǎn)過程二氧化碳排放。大力推廣新能源汽車，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域排放控制。到2025年，營運(yùn)車輛、船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放分別下降4%、5%。推廣綠色建筑和裝配式建筑，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)覆蓋森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
有序適應(yīng)氣候變化影響。開展氣候變化觀測和溫室氣體背景濃度監(jiān)測，建立氣候長序列歷史數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)高溫?zé)崂?、持續(xù)干旱、極端暴雨、低溫凍害等極端天氣氣候事件及其誘發(fā)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，完善相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和應(yīng)急預(yù)案。積極應(yīng)對熱島效應(yīng)和城市內(nèi)澇，建設(shè)海綿城市和綜合管廊。到2025年，力爭城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化支撐。以低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通和低碳生活方式為重點，選擇不同發(fā)展階段、排放水平和資源稟賦的地區(qū)，因地制宜探索低碳市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)路徑。支持具備條件的地區(qū)申報國家應(yīng)對氣候變化投融資、減污降碳協(xié)同、適應(yīng)氣候變化等試點示范。打造應(yīng)對氣候變化高端創(chuàng)新平臺，建設(shè)天府永興實驗室、碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心。
深化大氣污染協(xié)同控制，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量
《規(guī)劃》明確，要堅持源頭治理、綜合施策，深化工業(yè)源、移動源、面源治理，協(xié)同治理PM2.5和臭氧污染，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，還老百姓更多“藍(lán)天白云、繁星閃爍”。
深化工業(yè)源污染防治。加快火電、鋼鐵、水泥、焦化及燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐（含電力）全面實現(xiàn)超低排放改造。嚴(yán)格控制VOCs排放總量，新建VOCs項目應(yīng)實施等量或倍量替代。強(qiáng)化VOCS源頭削減，以工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)為重點，大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代。
推進(jìn)移動源污染防治。采取經(jīng)濟(jì)激勵、科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)老舊車船提前淘汰更新，到2025年基本淘汰國三及以下柴油貨車，鼓勵成都平原地區(qū)淘汰國四及以下營運(yùn)柴油貨車，基本淘汰不具備油氣回收條件的運(yùn)輸船舶，鼓勵20年以上的老舊內(nèi)河船舶提前淘汰。制定鼓勵新能源車船使用的差異化政策措施，到2025年新能源汽車銷售占比達(dá)到20%以上。推廣使用新能源和清潔能源非道路移動機(jī)械。探索設(shè)立重點水域船舶大氣污染物排放控制區(qū)。
深化面源污染治理。完善文明施工和綠色施工管理工作制度建設(shè)，積極探索將建設(shè)工程施工工地?fù)P塵排污納入環(huán)境稅范圍。全面落實建筑施工“六個百分百”，重要工地實現(xiàn)視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測全覆蓋。到2025年，地級及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，縣城達(dá)到70%，成都平原地區(qū)地級及以上城市達(dá)到85%。嚴(yán)格秸稈露天焚燒管控，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等手段應(yīng)用，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度。
強(qiáng)化污染物協(xié)同治理。協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，已達(dá)標(biāo)城市推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，未達(dá)標(biāo)城市編制實施空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點區(qū)域，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，探索區(qū)域協(xié)同治理路徑。構(gòu)建省—市—縣三級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提升污染天氣應(yīng)急應(yīng)對能力。
