“大”不起來的地熱
碳排放綜合貢獻小，但四川缺少地熱大規模使用的市場需求
地熱是一種全天候穩定的不靠天吃飯的清潔能源。西南石油大學地熱能研究中心主任祝效華介紹，根據碳排放綜合貢獻數，若地熱為1，只有核電能夠低于1，其他無論是化石能源還是清潔能源表現都不如地熱，煤炭最高達到100，水電也有2。
應用到城市建筑領域，地熱空調與傳統的空調相比，可節省30%-40%的能源。
具體到個案，成都東站使用了1700多根高強度塑料管埋到地下100米深的位置，讓水在管中循環流動與土壤巖石換熱。在理想狀態下，成都東客站地源熱泵整個冬季平均開機100天，每天運行12小時，消耗總電量大約為200萬度，但卻能輸出約900萬度電量的熱能。而若使用電鍋爐，則需要消耗1000萬度電。兩相比較，成都東客站的地源熱泵系統在冬季大約可節約800萬度電，折合人民幣400余萬元。
在低碳節能方面，地熱被寄予厚望。
國家層面早在2017年發布的《地熱能開發利用“十三五”規劃》就描繪出我國地熱的首份發展藍圖，提出五年內新增地熱能供暖（制冷）面積11億平方米。就在今年9月，國家發展改革委、國家能源局等八部門聯合發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見》，提出2025年地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，到2035年再翻一番的目標。
“最近幾年，地熱供暖制冷方面確實有較大發展，但是主要在北方。比如，雄安新區以地熱利用為主打造‘無煙城’，全域已基本實現清潔取暖。”西南石油大學地熱能研究中心副主任張杰說，環保壓力之下，北方的供暖用能迫切需要清潔能源替代，地熱供暖的設備和技術也在不斷成熟，企業如果成本控制得好，是完全可以出利潤，實現市場化運行的。
康盛股份是地熱綜合開發利用的龍頭企業。公司在北方運營了10多個項目。四川康盛能源開發股份有限公司副總經理張平健看來，北方的經驗南方無法復制。“北方供暖是硬通貨，南方卻是個性化選擇。” 張平健說，在北方做項目，政府有供暖辦，領導抓供暖，力度完全不一樣。
“落”不下來的地熱
產業扶持政策不充分，地熱空調集中利用在四川尚無先例
在南方，企業遇到的第一個尷尬就是找不到政府主管方。
今年初，一家大型企業打算在成都東部新區落地一個集中式供暖制冷項目，借鑒雄安新區的模式，建設一個地熱利用示范區。
此前，成都的地熱空調項目以單體建筑為主，業主自己建自己用。地熱示范區類似集中供暖模式，在一個片區規劃幾個地熱能源站，通過管道系統連接片區的各個建筑，實現規模化供暖制冷服務。
東部新區是一片規劃待建的新區，布局能源站就是建設基礎設施，在一張白紙上畫圖的成本更低，企業測算過，預計投入13.5億元，預計可以為300多萬平方米的建筑供暖，每平方米收費10元，理想情況下預計投資8年可以回本。
成本問題解決了，但到了落地層面遇到了障礙。拿著投資方案，企業先找到了東部新區的招商部門，得到的回復是：項目涉及到需與區域基礎設施建設同步施工問題，建議與公用事務管理部門對接；第二個部門看了方案也犯了愁：區域內沒有相關規劃，建議找戰略規劃部門；第三個部門更加坦率：我們只有執行權，需上級拍板才行。“皮球”踢了一圈，企業最終得到的建議：找成都市上相關部門，最好是找到市里的分管領導。
一圈跑下來，前后對接了半年，項目仍在“漂浮”中。“每個部門都說地熱好，但是每個部門都在打鼓。” 企業相關負責人表示，地熱集中利用在成都尚無先例，部門不敢接也不知道怎么接，企業也同樣困惑。
其實，成都早在2019年就出臺過《成都市淺層地溫能開發利用試點工作方案》，提出綜合運用財政、投資、稅收、土地、價格等政策手段，加大對淺層地溫能開發利用試點示范項目的支持。
具體到個案項目，政策仍然“漂浮”。祝效華表示，雖然地熱供熱技術已趨于成熟，但地熱產業發展還存在諸多瓶頸。其中一個制約點就在于政策。我國地熱能產業扶持政策不充分，目前關于地熱能財稅支持方面的法律法規，缺乏實施條款和落實細則，對優惠稅率和補貼力度等激勵政策沒有統一明確的標準。
“地熱從來沒有享受過光伏或者鋰電那樣的補貼，但是技術體系仍然在精進和優化，說明地熱還是被行業認可的。”前述企業的負責人還在嘗試對接政府，他認為，雙碳的背景下，地熱應該擁有一席之地。
