趙榮昌 四川在線記者 付真卿
7月22日，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布了“2021上半年中國開放數(shù)林指數(shù)——省域標(biāo)桿”暨《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告：指標(biāo)體系與省域標(biāo)桿》。四川省在符合參評條件的18個(gè)省域中位列第三，成為“中國開放數(shù)林——省域標(biāo)桿”。
“中國開放數(shù)林指數(shù)”和《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》是我國首個(gè)專注于評估政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平的專業(yè)指數(shù)和報(bào)告。“開放樹林指數(shù)”邀請了國內(nèi)外政界、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共七十余位專家共同參與，以跨界、多學(xué)科、第三方的專業(yè)視角構(gòu)建起一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可操作的地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放評估指標(biāo)體系，自 2017年5月首次發(fā)布以來，定期對我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放水平進(jìn)行綜合評價(jià)，助推我國政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)體系的培育與發(fā)展。
最新發(fā)布的開放數(shù)林指數(shù)首次將“省域”作為一個(gè)整體性的“區(qū)域”，而不僅僅是一個(gè)“層級”來進(jìn)行評測，并注重省市兩級在數(shù)據(jù)開放上的協(xié)同性和互通性，主張省和自治區(qū)政府在數(shù)據(jù)開放工作上的職責(zé)不僅限于省本級的直屬部門和機(jī)構(gòu)，還包括對省內(nèi)下轄地市的賦能、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用，例如制定省級法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)省內(nèi)下轄地市開放優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集，促進(jìn)省市平臺間的互聯(lián)互通，組織全省性的數(shù)據(jù)利用促進(jìn)活動(dòng)等。截至 2021年4月，復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室對我國已上線數(shù)據(jù)開放平臺的174個(gè)省級、副省級和地市級政府的數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀進(jìn)行了評估，我國共有廣東省、廣西壯族自治區(qū)、山東省、四川省與浙江省五個(gè)省域被評選為省域標(biāo)桿。其中，浙江省的綜合表現(xiàn)最優(yōu)，進(jìn)入第一等級“五棵樹”；山東省表現(xiàn)優(yōu)異，進(jìn)入第二等級“四棵樹”，四川省位列第三，獲得42.7的綜合指數(shù)，進(jìn)入第三等級“三棵樹”。
省域數(shù)據(jù)開放平臺的整體開放程度，代表該省域數(shù)據(jù)開放平臺的整體上線程度越高。我省通過成立四川省大數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)我省政府?dāng)?shù)據(jù)開放應(yīng)用，通過積極開展數(shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，持續(xù)支撐推動(dòng)全省公共數(shù)據(jù)開放，發(fā)布《四川數(shù)據(jù)開放指數(shù)報(bào)告》《四川省公共數(shù)據(jù)資源開放目錄清單?》，聯(lián)合相關(guān)部門廳局共同舉辦數(shù)字四川創(chuàng)新大賽等，在政府?dāng)?shù)據(jù)開放的平臺建設(shè)、開放數(shù)據(jù)數(shù)量質(zhì)量以及促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面取得了較好的成效。
同時(shí)也要看到，在準(zhǔn)備度、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層三個(gè)方面，我省與浙江山東等領(lǐng)先省市還有不小差距，包括政府?dāng)?shù)據(jù)開放相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、組織、實(shí)施，省域數(shù)據(jù)容量，以及開放數(shù)據(jù)的利用促進(jìn)、有效成果數(shù)量和質(zhì)量、利用多樣性等方面還有較大的提升空間，下一步，大數(shù)據(jù)中心將繼續(xù)對標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，細(xì)化落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省數(shù)據(jù)開放。
