岷江。（資料圖）要想得獎(jiǎng)勵(lì)，先湊份子錢，這個(gè)錢怎么湊？
有講究！
總的思路是“一河一策”！
以德陽(yáng)、成都、資陽(yáng)等10市簽訂的《沱江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》為例，根據(jù)落實(shí)該協(xié)議的《沱江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案》，每年，依據(jù)各市對(duì)沱江的資源環(huán)境壓力（沱江流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比、水資源開發(fā)利用系數(shù)、地標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量系數(shù)等）確定出資比例。
比如，經(jīng)測(cè)算，成都在2018年和2019年對(duì)沱江流域要交的“份子錢”分別為1.29億元和1.26億元。
沱江流域10個(gè)城市加起來(lái)，每年出“份子錢”一共5億元。
剛才說(shuō)了，四川省為了鼓勵(lì)大家，同步在2018年匹配了5億元的財(cái)政整合資金，以進(jìn)行雙重獎(jiǎng)勵(lì)（2019年和2020年省財(cái)政分別匹配4.5億元和4億元）。
這個(gè)錢怎么分呢？
先別急！份子錢湊夠了，先會(huì)來(lái)根據(jù)各市的環(huán)境工作績(jī)效（沱江流域面積占比、用水效率指標(biāo)、水環(huán)境質(zhì)量改善系數(shù)）等進(jìn)行上述兩筆“份子錢”的“初次分配”。
比如成都2018年“初次分配”的沱江流域資金為1.03億元，比要交的“份子錢”1.29億元略少。
為什么預(yù)分到的錢，比要湊的“份子錢”還多呢？那不虧了嗎？
這就體現(xiàn)了河流流域橫向生態(tài)“保護(hù)補(bǔ)償”的概念：用水多，水污染重的城市自然就該多出錢、少分錢，讓用水少、水資源保護(hù)地好的城市少出錢、多分錢，以建立“正向激勵(lì)、反向約束”機(jī)制。
