四川在線記者 鄧翔灃
“養(yǎng)老是民生大事，是民生所依。”今年全國兩會期間，全國人大代表、廣安市政府副市長、民革廣安市委副主委王瑛發(fā)現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃綱要草案單列一章關(guān)注應(yīng)對人口老齡化，這讓原本就關(guān)注養(yǎng)老問題的她振奮不已。
王瑛認(rèn)為，積極應(yīng)對人口老齡化已成為我國的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。而以家庭為核心、以社區(qū)為依托的社區(qū)養(yǎng)老體系，已成為最符合我國國情、最順應(yīng)老年人養(yǎng)老意愿的模式之一。
“打個比方，目前大部分社區(qū)內(nèi)都設(shè)立有幼兒園，但絕大部分社區(qū)都沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。”王瑛建議，應(yīng)持續(xù)加大財政支持力度，從頂層設(shè)計加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地規(guī)劃，要以社區(qū)為單位布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，努力實現(xiàn)城市的每個社區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)中心，每個街道都有功能齊全的老年照料中心或老年服務(wù)綜合體，讓老百姓在居住地“15分鐘生活圈”內(nèi)滿足養(yǎng)老需求。
據(jù)了解，近年來，廣安市提出“辦區(qū)域性最好的養(yǎng)老”目標(biāo)，初步形成了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，但同時，實踐中也還存在一些問題，如供給資源配置不足、服務(wù)種類內(nèi)容單一、社會力量參與不高、造血功能嚴(yán)重不足等等。
王瑛還表示，在推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，政府除了要給真金白銀，還要提供政策支持和人力保障。例如，通過引導(dǎo)制定統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制，對社會力量投資新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并驗收合格的，參照公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一定比例進(jìn)行補(bǔ)助，激勵和引導(dǎo)社會各方力量積極參與其中。
此外，王瑛還建議，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升服務(wù)水平。加快培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化社會組織，實行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認(rèn)證制度、養(yǎng)老服務(wù)人員持證上崗和薪酬增長制度，培養(yǎng)老年護(hù)理、老年社會工作等專業(yè)人才。通過登記評定、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和信息化管理等，倒逼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
