四川在線記者 袁城霖
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革后如何做好“后半篇文章”？達(dá)州的辦法是提前遴選了7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。兩年來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了農(nóng)民收入增長兩倍、鎮(zhèn)級財力得到較大幅度增長的成果。
達(dá)州的試點(diǎn)工作有哪些具體做法？近日，四川在線記者對話達(dá)州市委組織部副部長、市委編辦主任宋婧。
四川在線記者：作為全市的首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何體現(xiàn)“試點(diǎn)”？
宋婧：2019年，我們從全市7各縣（市、區(qū)）分別選取了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。試點(diǎn)中，我們增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自主能力，主要舉措是加大考核權(quán)、強(qiáng)化調(diào)度權(quán)、擴(kuò)大用編權(quán)。
對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們建立了派駐單位“雙重”考核體系，推行“縣級部門30%+試點(diǎn)鎮(zhèn)70%”考核辦法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對派駐單位及派駐干部考評權(quán)重，并將其個人“評先選優(yōu)”“績效考核”權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒逼派駐單位主動作為、派駐干部高效履職；健全完善試點(diǎn)鎮(zhèn)“管人管事”機(jī)制，推行“派駐機(jī)構(gòu)科級以上負(fù)責(zé)人兼任黨委委員、科級以下?lián)沃袑痈刹俊鞭k法，明確“需多部門參與綜合事項”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé)，從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)度能力；還創(chuàng)新推行“崗編適度分離”制度，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)按照“上管下用”操作辦法，申請使用縣（市、區(qū)）空缺事業(yè)編制和人才儲備編制，允許衛(wèi)生、教育等專業(yè)性較強(qiáng)的單位實行“滿編運(yùn)行”，7個試點(diǎn)鎮(zhèn)共引進(jìn)各類專業(yè)人才200余名，進(jìn)一步充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍力量。
