“在小區(qū)帶孫子，有沒(méi)有覺(jué)得哪里不方便？”“希望小區(qū)增加什么設(shè)施？”1月19日上午，在德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)旌東街道樂(lè)安社區(qū)東汽馨苑小區(qū)，業(yè)委會(huì)成員正在向居民搜集意見(jiàn)，隨后將向“東汽馨苑小區(qū)美化提質(zhì)”項(xiàng)目的社區(qū)規(guī)劃師反饋。
去年6月，省自然資源廳辦公室下發(fā)通知，確定自貢市、德陽(yáng)市、遂寧市為推行社區(qū)規(guī)劃師制度試點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過(guò)多部門(mén)近半年籌備，日前，“東汽馨苑小區(qū)美化提質(zhì)”項(xiàng)目率先在德陽(yáng)啟動(dòng)，3名社區(qū)規(guī)劃師正式上崗。
為何從東汽馨苑小區(qū)“試水”？社區(qū)規(guī)劃師如何應(yīng)對(duì)小區(qū)改造難題？□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者余如波
“環(huán)境亂、人員雜、管理難”萬(wàn)人小區(qū)改造需求多
日前，德陽(yáng)市首批社區(qū)規(guī)劃師聘任儀式暨旌東街道項(xiàng)目發(fā)布會(huì)在旌東街道辦舉行，12名專(zhuān)業(yè)人士受聘為德陽(yáng)市首批社區(qū)規(guī)劃師。
作為試點(diǎn)街道，旌東街道同時(shí)發(fā)布了社區(qū)陣地升級(jí)、老舊小區(qū)改造等38個(gè)項(xiàng)目。德陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心工作人員王晉和四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師段曉鵑、昝佳利，作為社區(qū)規(guī)劃師率先推進(jìn)“東汽馨苑小區(qū)美化提質(zhì)”項(xiàng)目。
為何選擇東汽馨苑小區(qū)？旌東街道黨工委副書(shū)記曾立道出緣由。
東汽馨苑小區(qū)居民主要為東方汽輪機(jī)有限公司的職工和家屬，是目前德陽(yáng)最大的居民小區(qū)，常住人口4000多戶(hù)、近1.4萬(wàn)人。如今，小區(qū)設(shè)計(jì)配套上的不完善日益顯現(xiàn)?！靶^(qū)50%以上是老年人和兒童，休閑娛樂(lè)場(chǎng)地、設(shè)施不足，綠化樹(shù)種也比較凌亂，雜草叢生?！痹⒄f(shuō)。
68歲的胥懷君曾是東汽馨苑小區(qū)業(yè)委會(huì)成員。他認(rèn)為，單靠業(yè)委會(huì)和居民的力量改造小區(qū)，“思路不統(tǒng)一，風(fēng)格不統(tǒng)一”，缺少系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性，小區(qū)仍面臨“環(huán)境亂、人員雜、管理難”等問(wèn)題。
此外，文化建設(shè)也缺乏亮點(diǎn)?！澳壳耙延悬h建、法治等內(nèi)容，但沒(méi)有體現(xiàn)東汽自身的特色?！瘪銘丫Ｍ鐓^(qū)規(guī)劃師在項(xiàng)目推進(jìn)中，突出以三線建設(shè)、抗震救災(zāi)等為代表的“東汽精神”，潛移默化增強(qiáng)小區(qū)精神內(nèi)涵和居民凝聚力。
功能優(yōu)先還是景觀優(yōu)先？滿(mǎn)足“一老一小”成共識(shí)
“一定要以共建共治為理念，深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘，與居民深度交流，打成一片?！蓖鯐x介紹，項(xiàng)目啟動(dòng)后，社區(qū)規(guī)劃師數(shù)次到小區(qū)實(shí)地調(diào)研，還到東汽廠史展覽館參觀。“我們準(zhǔn)備對(duì)小區(qū)進(jìn)行整體性‘微更新’，在軸線景觀上融入‘東汽精神’?！蓖鯐x希望用一種“軟植入”的方式，讓東汽精神和小區(qū)更好地產(chǎn)生聯(lián)系。
不過(guò)，隨后在樂(lè)安社區(qū)居委會(huì)舉行的討論會(huì)上，這一方向卻遭到質(zhì)疑。“業(yè)主訴求涉及小區(qū)各個(gè)方面，但項(xiàng)目預(yù)算有限，難以覆蓋所有點(diǎn)位，兼顧功能性和景觀性?！倍螘赠N說(shuō)。幾番爭(zhēng)論后，社區(qū)規(guī)劃師、業(yè)主方等達(dá)成共識(shí)：首先滿(mǎn)足“一老一小”的功能需求。
1月14日下午，一行人又來(lái)到東汽馨苑小區(qū)考察?！案鶕?jù)功能性定位，初步確定重點(diǎn)打造節(jié)點(diǎn)。”段曉鵑說(shuō)，暫定為大棚、長(zhǎng)廊設(shè)計(jì)遮擋方案，讓夏季、冬季使用時(shí)更加舒適；對(duì)閑置露天羽毛球場(chǎng)重新規(guī)劃空間，添置老人、兒童活動(dòng)器材。她還建議，梳理小區(qū)整體植被，改變目前凌亂的視覺(jué)感受。
“當(dāng)然，具體方案還要與業(yè)主等方面進(jìn)一步研究?！倍螘赠N說(shuō)，社區(qū)規(guī)劃師將反復(fù)討論、修改方案，敲定后出具施工圖，直至最終實(shí)施完成。
“最好的結(jié)果是，通過(guò)此次樣板性改造，撬動(dòng)業(yè)委會(huì)、企業(yè)、政府部門(mén)持續(xù)投入人力、物力、財(cái)力，改善東汽馨苑小區(qū)居住環(huán)境，提升居民獲得感?！痹⒄f(shuō)，希望項(xiàng)目形成成果、作出示范，探索可以復(fù)制推廣的城市基層治理經(jīng)驗(yàn)。
