為什么要收繳水費(fèi)？
涼山州干拖村，發(fā)展青花椒、水蜜桃產(chǎn)業(yè)初，一度存在果園與人爭水喝的問題。“以前有自來水，但由于水源不夠，加上一些人用自來水灌溉果園，村民的飲用水不能得到很好保障。” 干拖村支部書記翁古各各說。
2019年底實(shí)施飲水工程改造，充足的飲用水在2020年春節(jié)流進(jìn)全村589戶。后來又通過水價改革實(shí)行計(jì)量供水，村民商定0.6元/噸水，每年度收費(fèi)一次，用于工程維護(hù)和人工費(fèi)，實(shí)現(xiàn)共建、共管、共享。村民再也沒用飲水灌溉，再沒缺過水。
“省委、省政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，通過近些年的工程建設(shè)，我省共建成45000多處農(nóng)村供水工程，形成了較為完整的農(nóng)村供水工程體系，覆蓋6千萬農(nóng)村居民用水。但在實(shí)際運(yùn)行中，也存在一些問題，比如水量不夠、工程難持續(xù)等，特別是干旱季節(jié)、春季等用水高峰時節(jié)，以及農(nóng)村供水工程水費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不足以支撐工程持續(xù)正常運(yùn)行的地方。”省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過調(diào)查研究，“無人管”“無力管”等后天管養(yǎng)不足的問題更為突出，歸根到底是缺少管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
“通過建設(shè)合理的水費(fèi)收繳機(jī)制，有利于促進(jìn)用水戶樹立有償用水意識，主動參與對供水工程和供水服務(wù)的監(jiān)督管理。”通過價格杠桿可協(xié)調(diào)好保障農(nóng)民基本用水需求和促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的關(guān)系。從商品屬性來說，農(nóng)村供水工程通過取水、輸水、凈水、配水流入到用水戶水龍頭的過程中，投入了物力、財(cái)力、人力，飲用水變成了“商品水”，也就有了水價和水費(fèi)問題。
蘇稽水口片區(qū)集中供水工程水費(fèi)價格如何核定？
根據(jù)有關(guān)部署，我省全面推行按供水成本收費(fèi)。農(nóng)村供水成本是指，供水單位生產(chǎn)和經(jīng)營商品水，并供給到用水戶所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，包括原水費(fèi)、折舊費(fèi)、年運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)（含大修理費(fèi)）以及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。
“水價核定由水行政主管部門和價格主管部門（發(fā)改）共同制定，除了核算供水成本，還要考慮地方實(shí)際，再召開聽證會，征求社會意見。”省農(nóng)田水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省水費(fèi)收繳政策制度基本完善，并采取以農(nóng)村集中供水工程為單元核定水價或以市縣為單元統(tǒng)一制定區(qū)域指導(dǎo)水價等方式，完成了所有農(nóng)村集中供水工程水價核定工作。
“四川自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，農(nóng)村供水工程建設(shè)投入和管養(yǎng)成本高，加上農(nóng)村人口密度小，如果按照實(shí)際成本來核算，價格根本低不了，但考慮到供水工程的公益性，實(shí)際上將降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”該負(fù)責(zé)人介紹，對于水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，規(guī)定地方財(cái)政要足額補(bǔ)齊，兜住底線。
同時，建立補(bǔ)助資金與農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新的掛鈞激勵機(jī)制，從水價核定、用電、減稅等方面出臺一些優(yōu)惠政策和措施辦法，減輕飲水工程運(yùn)行成本，減少農(nóng)村群眾用水支出。一系列綜合措施下，全省收費(fèi)工程占比、水費(fèi)收繳率不斷提高。2020年1月至12月，全省農(nóng)村集中供水工程收費(fèi)處數(shù)從2.8萬處增加至4.5萬處，水費(fèi)收繳率從92.2%提高至94.5%。
