四川在線記者 朱雪黎
“國內(nèi)工業(yè)強(qiáng)省工業(yè)化率保持40%以上的時間均超過20年，而四川只保持了2年。”12月3日，中共四川省委十一屆八次全會分組討論上，廣元市委副書記、市長鄒自景拋出一組工業(yè)化率的對比數(shù)據(jù)，引發(fā)現(xiàn)場熱議。
全會公報提出，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)承載能力，加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。多位參會代表表示，未來四川要塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)是核心支撐。其中，要把工業(yè)，特別是制造業(yè)，擺在更加突出的位置來抓。
談現(xiàn)象：四川工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成
工業(yè)化率是指工業(yè)增加值占全部生產(chǎn)總值的比重。這是反映一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展程度的重要指標(biāo)。一般來說，工業(yè)化率達(dá)到40%以上、并保持足夠長時間，才意味進(jìn)入工業(yè)化中后期。
從實際發(fā)展來看，國內(nèi)工業(yè)強(qiáng)省工業(yè)化率保持40%以上的時間均超過20年。很多都是達(dá)到60%左右的峰值后，才開始逐漸回落。
“2011年四川工業(yè)化率達(dá)到40.9%，兩年后就回落到40%以下。”鄒自景說。2019年，全省工業(yè)化率為28.7%。其中，制造業(yè)比重僅占23.1%，低于全國平均4個百分點。同樣的數(shù)據(jù)對比，在其他小組討論現(xiàn)場也被提及。
不僅如此，工業(yè)發(fā)展不足還體現(xiàn)在其他對比數(shù)據(jù)上。2019年四川全省規(guī)模以上工業(yè)增加值只有1.33萬億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入4.4萬億元，兩項數(shù)據(jù)均只相當(dāng)于廣東、江蘇等省份的1/3左右，人均產(chǎn)值更低。
從市場主體看，四川還沒有一戶全球500強(qiáng)本土企業(yè)、全國500強(qiáng)民營企業(yè)數(shù)居全國第12位等，也和四川經(jīng)濟(jì)總量排名全國第六的地位不相匹配。
談影響：工業(yè)發(fā)展不足，也會進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展
“工業(yè)發(fā)展不足，影響面大。”德陽市委書記靳磊說，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，仍是未來一段時期全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。但工業(yè)發(fā)展不足，將直接帶來本地就業(yè)不足、人口大量外流等。這些問題會直接影響全省社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高。
此外，工業(yè)發(fā)展不足，也會進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。
四川農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直存在“原料強(qiáng)、產(chǎn)品弱”等發(fā)展困境。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長朱家德說，近年來，四川聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，圍繞糧油加工、肉制品加工等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，取得了積極的成效。但目前全省農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散等狀況尚沒有徹底轉(zhuǎn)變，要真正補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板，還有很長的路要走。
“服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，也與工業(yè)發(fā)展程度直接相關(guān)。”有與會代表說。
看到問題的同時，參會者們也看到了新的機(jī)遇和蘊(yùn)藏的發(fā)展空間。
多位參會代表表示，全會提出的厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢、提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐功能，都對做大做強(qiáng)工業(yè)、尤其是制造業(yè)帶來想象空間。
從發(fā)展態(tài)勢看，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚突破態(tài)勢越來越明顯。去年，四川五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過4萬億元、 占全省規(guī)上工業(yè)的80.8% （不含軟件服務(wù)業(yè)），電子信息產(chǎn)業(yè)率先突破萬億元。一些市 （州），特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也漸成氣候，樂山的多晶硅、雅安的大數(shù)據(jù)、遂寧的鋰電、攀西的釩鈦等，都形成了特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
談對策：瞄準(zhǔn)集聚化、高階化
未來，如何取得更大突破？全會上，四川在線記者注意到，形成合力，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向集聚化、高階化邁進(jìn)，助力推更多產(chǎn)業(yè)撞線“萬億級”，成為各方共識。
德陽市委副書記、市長何禮說，德陽要進(jìn)一步探索整合國機(jī)二重、東電、東汽等在川央企的創(chuàng)新資源，爭創(chuàng)國家級的重大裝備創(chuàng)新中心，打造世界級的重大裝備制造基地。
鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、塑造新優(yōu)勢，國資國企也期待能在強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上發(fā)揮更強(qiáng)引領(lǐng)、帶動作用。省國資委黨委書記、主任徐進(jìn)說，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為。未來五年，將重點圍繞重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)及企業(yè)主業(yè)優(yōu)化國資布局投向。
助力全省培育“萬億級”能源化工產(chǎn)業(yè)，四川能投集團(tuán)黨委書記、董事長孫云表示，“十四五”期間，四川能投要聚焦發(fā)展能源化工核心主業(yè)，加快發(fā)展精細(xì)、高端、綠色化工產(chǎn)業(yè)，和加大頁巖氣上游勘探開發(fā)、下游轉(zhuǎn)化利用等。
呼吁國資國企進(jìn)一步向關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中的同時，川投集團(tuán)黨委書記、董事長劉體斌還建議四川集中力量，掀起 “新川貨”運(yùn)動，發(fā)揮在川國企優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，打造一批具有核心競爭力的“頭部企業(yè)”，催生更多優(yōu)質(zhì)的“四川制造”。
