封面新聞記者 田之路
污染環(huán)境罪是指自然人或者單位違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。根據(jù)刑法第三百三十八條與第三百四十六條的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。
近日，最高檢發(fā)布服務(wù)保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例，四川省彭州市檢察院辦理案件入選。
2017年9月至12月期間，四川成都益正環(huán)衛(wèi)工程有限公司（以下簡稱“益正公司”）在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，經(jīng)被告人肖志偉等人介紹，先后從成都溫江愛斯特生物制藥股份有限公司（以下簡稱“愛斯特公司”）、成都晨光亞克力塑膠有限公司（以下簡稱“晨光公司”）、被告人唐剛、劉健處承接工業(yè)廢水處置業(yè)務(wù)。
益正公司負(fù)責(zé)人、被告人呂順體安排公司員工或伙同被告人蔡偉利，用環(huán)衛(wèi)罐車運輸工業(yè)廢水至四川省彭州市南部新城等地后，將廢水直接排放至城市污水井內(nèi)。經(jīng)查，共非法運輸并排放工業(yè)廢水443.685噸。經(jīng)鑒定，涉案工業(yè)廢水含有甲苯、甲基丙烯酸甲酯等揮發(fā)性危險化學(xué)物質(zhì)，系危險廢物。排放至彭州市南部新城污水井的危險廢物沿污水管網(wǎng)進入青白江，造成下游水體污染，青白江水業(yè)有限公司地表水生產(chǎn)停產(chǎn)172小時，直接經(jīng)濟損失100余萬元；上述非法處置危險廢物的行為，給彭州市造成直接經(jīng)濟損失共計570.8萬元。
2017年11月30日，彭州市公安局對本案立案偵查。12月18日，彭州市人民檢察院應(yīng)公安機關(guān)要求，提前介入偵查并就本案因時空隔離導(dǎo)致因果關(guān)系的認(rèn)定難、證明難等問題，提出解決意見。2018年1月，公安機關(guān)以呂順體等人涉嫌污染環(huán)境罪移送審查逮捕。彭州市人民檢察院依法作出批準(zhǔn)逮捕決定，并追加逮捕愛斯特公司環(huán)保專員張杰。
2018年3月6日，案件移送審查起訴后，彭州市人民檢察院通過引導(dǎo)公安機關(guān)補充偵查，補充案件證據(jù)25卷并追加益正公司和晨光公司為單位犯罪。2018年9月6日，彭州市人民檢察院將案件起訴至彭州市人民法院。
庭審中，部分被告人和辯護人對非法處置危險廢物的行為導(dǎo)致成都市青白江區(qū)自來水廠停產(chǎn)和損失提出質(zhì)疑，提出不排除其他介入因素導(dǎo)致危害后果的辯解和辯護意見。公訴人答辯認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)證實案發(fā)時間段被告單位（人）曾先后7次向彭州市南部新城污水井內(nèi)排放工業(yè)廢水，而彭州市南部新城地下污水管道與青白江上游連通，工業(yè)廢水系沿管道到達自來水公司取水口。
自來水公司的實時記錄證實了每次水樣異常的時間與排污的時間，以及受污染情況與排污情況均能吻合。在對上游沿岸進行排查后，偵查員沒有發(fā)現(xiàn)其他污染源。
因此，被告單位（人）的非法排污行為與自來水廠因水污染停產(chǎn)的結(jié)果間是存在因果關(guān)系的。
休庭期間，檢察機關(guān)積極參與成都市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人之間的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并提出三點意見：一是建議結(jié)合刑事案件認(rèn)定的排污數(shù)量、非法獲利和相關(guān)企業(yè)、人員的經(jīng)濟條件確定賠償金額。二是建議將未構(gòu)成單位犯罪但涉案的有關(guān)企業(yè)納入賠償主體。三是建議將被告單位（人）履行賠償協(xié)議的情況作為認(rèn)罪悔罪的情節(jié)，供法院量刑時考量。最終，被告單位（人）共支付賠償金359.6萬元，其他有關(guān)涉案企業(yè)也主動支付了150萬元。
2019年5月13日，彭州市人民法院一審判決認(rèn)定被告單位益正公司、晨光公司的行為構(gòu)成單位犯罪，判處被告單位益正公司、晨光公司犯污染環(huán)境罪，分別處罰金120萬元和80萬元；對被告人呂順體、追捕到案的張杰等被告人分別判處五年至十個月不等的有期徒刑，并處罰金。部分被告人以量刑過重為由，提出上訴。2019年8月28日，成都市中級人民法院作出維持原判決的裁定。
