四川在線記者 蘭楠

　　近日，媒體曝光了多起“紙面服刑”事件，引發(fā)了社會(huì)對(duì)監(jiān)獄減刑假釋等工作的持續(xù)關(guān)注。據(jù)了解，從黨的十八大以來(lái)，四川監(jiān)獄系統(tǒng)共辦理減、假、暫案件18.3萬(wàn)余件。如何杜絕“紙面服刑”的發(fā)生，四川有以下這標(biāo)準(zhǔn)。

　　01 如何評(píng)判誰(shuí)可以減刑？

　　關(guān)鍵詞：罪犯計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)

　　四川監(jiān)獄將考核作為刑罰變更的第一顆“紐扣”，制定計(jì)分考核罪犯實(shí)施辦法、改造行為計(jì)分細(xì)則、行政獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法，逐項(xiàng)明確8大類226種改造行為“該怎么加扣分、該加扣多少分、該由誰(shuí)來(lái)加扣分”。

　　關(guān)鍵詞：認(rèn)罪悔罪評(píng)估指標(biāo)

　　堅(jiān)持把綜合評(píng)估作為評(píng)判罪犯改造效果的重要參考，在探索形成6個(gè)方面28個(gè)子項(xiàng)的綜合考評(píng)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，啟動(dòng)研發(fā)設(shè)有458個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的“罪犯認(rèn)罪悔罪評(píng)估系統(tǒng)”，推動(dòng)構(gòu)建涵蓋認(rèn)罪悔改、人身危險(xiǎn)性、改造難易度、社會(huì)適應(yīng)性等多個(gè)維度的綜合評(píng)估體系，著力為精準(zhǔn)啟動(dòng)罪犯減刑假釋提供科學(xué)的評(píng)判依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：嚴(yán)把刑事獎(jiǎng)勵(lì)審核關(guān)

　　將減刑假釋程序細(xì)化為18項(xiàng)辦理流程，實(shí)行監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄、監(jiān)獄局三核三審，逐級(jí)把關(guān)，責(zé)任倒查；對(duì)罪犯發(fā)明專利重大立功認(rèn)定，實(shí)行法、檢、監(jiān)獄聯(lián)審會(huì)審；對(duì)涉黑、危安、重要敏感罪犯的減刑假釋實(shí)行提級(jí)審核，確保執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范。

　　02 如何規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行？

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)一病情認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　四川監(jiān)獄會(huì)同衛(wèi)健、檢察、公安聯(lián)合制定暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)醫(yī)學(xué)問題診斷、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)短期內(nèi)有死亡危險(xiǎn)、精神疾病等容易產(chǎn)生理解偏差的10類醫(yī)學(xué)問題進(jìn)行了逐一界定。

　　關(guān)鍵詞：協(xié)同加大假釋適用力度

　　除暫予監(jiān)外執(zhí)行外，四川監(jiān)獄還會(huì)同法檢出臺(tái)加大假釋適用意見，明確從寬、優(yōu)先、從嚴(yán)17類情形，細(xì)化審判、檢察、執(zhí)行部門職責(zé)，全省監(jiān)獄假釋率由2017年的0.3%提升至2019年的1.14%。

　　03 誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法工作？

　　關(guān)鍵詞：抓實(shí)內(nèi)部監(jiān)督

　　對(duì)“收押”到“釋放”952個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確工作依據(jù)、流程、職責(zé)、要求及文書表單，形成了涵蓋監(jiān)獄全業(yè)務(wù)的23項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”和18本“操作手冊(cè)”，確保每個(gè)民警、每個(gè)崗位、每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都知道“該干什么、該按什么標(biāo)準(zhǔn)干”。

　　對(duì)監(jiān)獄1556項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，逐人逐崗排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3309個(gè)，提出措施4039條。

　　關(guān)鍵詞：接受法律監(jiān)督

　　積極配合“派駐+巡回”檢察，整改各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反饋問題600余條。主動(dòng)接受司法部“駐在式”檢查，整改檢查反饋問題1090個(gè)。配合完成省委政法委“萬(wàn)案大評(píng)查”，整改不規(guī)范案件辦理問題102條（次），實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：拓展社會(huì)監(jiān)督。

　　聘請(qǐng)刑罰執(zhí)法監(jiān)督員263名，常態(tài)化開展開放日、親情幫教等活動(dòng)，定期在官網(wǎng)公布執(zhí)法信息，罪犯計(jì)分、處遇、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)罪犯自助查詢、家屬網(wǎng)上查詢，做到了獄務(wù)公開、陽(yáng)光執(zhí)法、透明公正。

　　“依法嚴(yán)格、公平公正，是刑罰執(zhí)行的生命。下一步四川監(jiān)獄系統(tǒng)將繼續(xù)緊緊圍繞‘規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，杜絕不公不廉’，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，以全業(yè)務(wù)規(guī)范、全領(lǐng)域制約、全過程審查、全覆蓋監(jiān)督、全鏈條公開，推動(dòng)構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的刑罰執(zhí)行制約監(jiān)督體系，讓刑罰執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)公平正義。”四川省監(jiān)獄管理局黨委副書記、政委陳志林介紹說。