四川在線記者 殷鵬
9月1日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和保護(hù)公眾參與舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，近日省生態(tài)環(huán)境廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確將對(duì)群眾參與生態(tài)環(huán)境違法舉報(bào)進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。這也是我省首次在全省范圍內(nèi)推行生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
為何出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法？
有效彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管短板
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來(lái)，全省環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為逐步從顯性化向隱蔽化轉(zhuǎn)變，企業(yè)排污從“明目張膽敞排”到“提心吊膽偷排”，僅僅依靠監(jiān)管部門(mén)常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)難度極大。
為此，《辦法》基于“相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾”的理念，將通過(guò)物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的熱情，有效彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的短板和盲區(qū)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)共治大格局。
舉報(bào)哪些行為可獲獎(jiǎng)勵(lì)？
舉報(bào)6種生態(tài)環(huán)境違法情形可獲獎(jiǎng)勵(lì)
據(jù)了解，我省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理，《辦法》主要對(duì)總體框架和原則問(wèn)題作規(guī)定，各市（州）制定具體實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)獎(jiǎng)金發(fā)放。省級(jí)直接查處的舉報(bào)和涉及跨行政區(qū)劃的舉報(bào)，由生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生地給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《辦法》列舉了以下屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的生態(tài)環(huán)境違法情形：
一、建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；
二、未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；
三、利用暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、雨水管道、槽車(chē)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
四、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
五、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
六、實(shí)施非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等行為，嚴(yán)重污染環(huán)境的；以及其他適用于行政拘留或刑事犯罪的生態(tài)環(huán)境違法行為都屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍。
值得關(guān)注的是，各市（州）在制定本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則時(shí)，應(yīng)在《辦法》列舉的違法情形基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境管控目標(biāo)和地方實(shí)際，擴(kuò)展納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的生態(tài)環(huán)境違法行為類別。
通過(guò)什么途徑舉報(bào)？
電話舉報(bào)和微博微信舉報(bào)皆可
據(jù)悉，群眾可以通過(guò)多種途徑舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法。其中包括各級(jí)12345、12369熱線；
各級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)的信訪接待部門(mén)；國(guó)家“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定并公布的微信舉報(bào)、微博舉報(bào)賬號(hào)；地方黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站設(shè)立的“環(huán)保曝光臺(tái)”等新聞欄目以及綜治網(wǎng)格、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格等。
舉報(bào)要求方面，應(yīng)做到舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)，不得編造、誣告；舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、居民身份證號(hào)碼和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；舉報(bào)人須提供被舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容，能夠說(shuō)明違法情況的照相攝像資料、書(shū)面材料等重要線索，并配合調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息等。
能獲得什么獎(jiǎng)勵(lì)？
視環(huán)境危害程度設(shè)不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)分為兩方面，一是獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。各市（州）結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)所舉報(bào)違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度和社會(huì)影響范圍等因素，設(shè)定不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。具體獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)在各市（州）制定的實(shí)施細(xì)則中予以規(guī)定。
其次是精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，經(jīng)單位或本人同意，可以實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。
怎樣領(lǐng)取獎(jiǎng)金？上述負(fù)責(zé)人介紹，辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)需攜帶有效證件，無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)的可授權(quán)委托他人代辦，也可提供身份證件、銀行賬戶等信息遠(yuǎn)程辦理。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或者錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
