“隱患在哪里”和“什么時候發(fā)生”仍是兩大難題
基層水利部門和專家表示，針對四川洪澇災害和地質災害相伴而生的特點，應該提升技防水平，并加強水利、自然資源、林草等部門的協(xié)同聯動，完善防御體系。
在四川，山洪泥石流災害點多面廣，隱蔽性強，識別難度大，監(jiān)測預警人員能力不一。此外，小的山洪溝大多上游在高山峽谷地區(qū)，沒信號、沒電，很少安有監(jiān)控設備，再加上不少已安裝的監(jiān)測設備老化嚴重，“隱患在哪里”和“什么時候發(fā)生”仍是兩大難題。
毛旭等基層干部認為，除了加強“人防”外，更應該提升技防、智防能力，如在無人區(qū)加強智能雨量監(jiān)測站建設，引入專業(yè)團隊、技術，實現對隱患點地表的動態(tài)變化監(jiān)測等。
在山洪溝治理的工程措施中，自然資源部門建設的攔擋壩，可以攔截山洪暴發(fā)時沖刷的樹木、石塊等固體物質，防止溝道淤積、橋涵壅塞而影響洪水宣泄。而水利部門負責的堤防、護岸等，可減少洪水對河道的破壞，并盡量讓洪水沿河道流動。
在建設資金有限的情況下，相關部門如何配合實現治理效果最大化，成為應重點考慮的問題。
雖然還沒有相應機制，汶川縣水務局與自然資源局已在日常汛情信息共享的基礎上，開始了對這一問題的探索。
縣域內雁門溝經歷了2013年7月10日、2019年8月20日等幾次山洪泥石流災害。水務部門去年沒有申請到對該山洪溝的治理資金，自然資源局在建設完攔擋壩后，又統(tǒng)籌修了800米左右的堤防，一定程度上彌補了建設的缺口。
“雖然是不同部門，但目的一樣，都是防災減災?！便氪h自然資源局局長陳代軍說。
此外，基層人員認為，對山洪溝進行有效治理，需要從恢復山體植被，防止水土流失的層面進行構建。
汶川地震后，四川通過國際合作，啟動了“林業(yè)治山”地震災后森林植被恢復項目。該項目采用“先固山后造林”的理念和模式，對脆弱生態(tài)進行綜合修復，即通過工程措施穩(wěn)定治理山體地質災害開展“治山”，用工程生物措施治理水土流失進行“固土”，用現代植樹造林與恢復植被工程完成“植綠”，興修整治防洪水利工程涵養(yǎng)林地實現“涵水”。經過幾年發(fā)展，這些“林業(yè)治山”項目經受住了泥石流、地震的考驗。
四川省林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所所長鄢武先認為，針對山區(qū)，首先應策劃一批生物措施和工程措施有機結合的綜合治理項目，其次要建立一個協(xié)同溝通機制，改變目前不同部門行業(yè)化、板塊化的現狀，打“組合拳”。
