“5點(diǎn)30分疏散完，5點(diǎn)40分泥石流就下來了”
阿壩藏族羌族自治州茂縣溝口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府前，刁林溝流向岷江，水流湍急。拉起的警戒線提醒著來往行人，不久前這里發(fā)生的驚險(xiǎn)一幕。
“幸虧那十分鐘！80戶225人全部安全轉(zhuǎn)移。”7月24日下午，溝口鎮(zhèn)宣傳員徐茂巧收到縣上發(fā)的氣象預(yù)警信息后，趕緊給轄區(qū)內(nèi)7個(gè)村的監(jiān)測員打電話，并將信息發(fā)到鎮(zhèn)村干部群，又通過短信平臺(tái)發(fā)給村民，提醒大家注意。
當(dāng)晚雨一直下。25日，天剛擦亮，徐茂巧出門查看，“雨越下越大，從溝上面?zhèn)鱽磙Z隆隆的聲音。”意識到可能是泥石流，她和其他值班人員兵分幾路，敲鑼、喊喇叭讓刁林溝附近的村民趕緊轉(zhuǎn)移。
“5點(diǎn)30分疏散完，5點(diǎn)40分泥石流就下來了。”徐茂巧回憶道，湍急的洪水，夾著泥沙、石塊等雜物不停地奔涌而下，護(hù)岸也被洪水侵蝕、沖垮。
由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，當(dāng)天除了8戶房屋、部分河道被沖毀外，刁林溝附近的長安村村民無一人傷亡。
四川是全國山洪災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。全省有防洪任務(wù)的河流就有3172條，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)有28156個(gè)。48萬平方公里的國土面積里，38萬平方公里是山洪防治區(qū)；183個(gè)縣級行政區(qū)中，175個(gè)有山洪防治任務(wù)。
四川省防汛抗旱指揮部副指揮長、四川省水利廳副廳長譚小平介紹，經(jīng)過5·12大地震、雅安地震、九寨溝地震之后，很多山體被震松，溝內(nèi)物源豐富，一旦遇到強(qiáng)降雨，山洪與泥石流往往同時(shí)發(fā)生。
“再加上汛期降雨量大，洪水來勢猛，陡漲陡落，從降雨到山洪災(zāi)害形成歷時(shí)短，成災(zāi)快。”譚小平告訴記者。
記者沿著213國道行進(jìn)時(shí)，多次看到被雨水沖下的碎石，以及由此帶來的交通阻塞。在部分路段，記者下車用手掰動(dòng)石塊，砂石立刻滾落。今年截至8月15日，僅阿壩州就發(fā)生大大小小山洪泥石流災(zāi)害132次。
山洪泥石流往往造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在茂縣鳳儀鎮(zhèn)殼殼寨村，村民梁維康家距離殼殼寨溝100多米，7月25日發(fā)生泥石流災(zāi)害時(shí)，水瞬間漲到胸口。他和家人來不及轉(zhuǎn)移物資，連忙往二樓跑。泥石流過后，一樓全部被淹，“光淤泥就有80厘米厚”。
記者看到，貫穿該村的山洪溝溝口堆積著大量山石，不乏挖掘機(jī)大小的石塊。部分砂石流入岷江，造成河道變窄，水位上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次山洪沖下的砂石多達(dá)40萬立方米。
殼殼寨村黨支部書記鄧錫武說，山洪災(zāi)害還使全村1000余畝土地，和多個(gè)養(yǎng)豬場、養(yǎng)魚場遭到破壞，村中自來水系統(tǒng)中斷，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失1500萬元。
“幸虧有段堤防起了作用，泥石流沒有改道，否則后果不堪設(shè)想。”鄧錫武說，一旦轉(zhuǎn)向，下面80戶300多人將面臨巨大威脅。
河流改道曾帶來慘痛經(jīng)歷。6月26日晚，一場暴雨使曹古河成為涼山州冕寧縣彝海鎮(zhèn)大馬烏村的“噩夢”——源源不斷的洪水，夾雜著石塊、泥沙、樹枝，摧枯拉朽般向村子方向肆虐，所到之處一片狼藉。
全省3000多條山洪溝，只有88條進(jìn)行了工程治理
目前，對于山洪災(zāi)害的防治主要是調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、群測群防等非工程措施和建設(shè)堤防、護(hù)岸等工程性措施。
2010年，我國啟動(dòng)山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項(xiàng)目建設(shè)，逐步建立起監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系。
在四川，不少山洪溝下游處設(shè)有雨量站、水位站等監(jiān)測設(shè)備，它們收集到的數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸至各個(gè)縣的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)超過正常數(shù)值，村鎮(zhèn)干部、監(jiān)測員就通知、組織群眾轉(zhuǎn)移。
在雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)殷家村，村里幾處顯著位置，掛有撤離路線指示箭頭和轉(zhuǎn)移路線指示牌。指示牌上標(biāo)有轉(zhuǎn)移范圍、責(zé)任人和聯(lián)系電話，順著指示箭頭，便可走到殷家村村委會(huì)。
“村民家墻上還有轉(zhuǎn)移撤離圖，簡單明了，大家一看就曉得往哪里跑。”殷家村副主任殷平富說。
但是山洪地質(zhì)災(zāi)害有隱蔽性和突發(fā)性，有些地方降雨達(dá)到臨界值再開始轉(zhuǎn)移，不一定來得及。譚小平介紹，在極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，四川采取“預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)移”方式，氣象發(fā)布預(yù)報(bào)時(shí)，就要求組織這些區(qū)域人員提前進(jìn)行轉(zhuǎn)移，“雖然那個(gè)時(shí)候可能降雨還沒開始，但必須通過避讓的措施來盡量保障人員安全。”
采訪中，基層水利干部和工作人員普遍向記者反映，山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理，需要非工程措施與工程措施相互配合才能起到最大作用，“但現(xiàn)實(shí)情況是，河堤等工程性措施建設(shè)較為欠缺，讓防災(zāi)減災(zāi)的效果大打折扣”。
目前，工程措施建設(shè)面臨巨大資金缺口。據(jù)了解，修1公里的堤防，如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為洪水十年一遇的話，需要投資500萬元左右，不少地方只能分期分段修建。四川共有3000多條山洪溝，但鑒于所爭取到的資金，目前只對88條進(jìn)行了治理。
據(jù)介紹，各個(gè)市州報(bào)上來的項(xiàng)目，省上一般從隱患的嚴(yán)重程度、每年致災(zāi)情況、治理難易程度等方面統(tǒng)籌考慮，去爭取、分配資金。
2019年8月20日，受強(qiáng)降雨影響，汶川縣多地發(fā)生山洪泥石流。時(shí)隔將近一年，記者在綿虒鎮(zhèn)板子溝看到，去年泥石流沖刷的石塊如一座座小山般沿河溝堆積，700余畝的耕地和林地至今仍無法耕種。
這條岷江上游右岸的一級支流有15余公里長，落差為3730米。“去年泥石流導(dǎo)致岷江改道、高速路中斷。”汶川縣水務(wù)局局長毛旭說，“但由于缺乏資金，目前只完成了疏浚河道。”
除了板子溝，綿虒鎮(zhèn)還有登溪溝、草坡溝、簇頭溝。去年的山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致該鎮(zhèn)17個(gè)村、將近1萬人受災(zāi)。
“災(zāi)害后，我們向省上申報(bào)了近一個(gè)億的防洪治理項(xiàng)目，最終批下來的防洪治理工程只有3300萬左右。”毛旭說，“這也能理解，每個(gè)縣都有山洪溝要治理，但大盤子就那么多資金，省上也要統(tǒng)籌考慮。”
