6月12日，記者從四川省林業(yè)和草原局獲悉，為加快建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確、保障有力的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，近日，《四川省天然林保護(hù)修復(fù)制度實施方案》印發(fā)（以下簡稱《實施方案》），自2020年8月1日起施行。
根據(jù)《實施方案》，到2020年，四川有效保護(hù)全省2.5億畝天然林資源，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評價體系。到2035年，四川天然林持續(xù)穩(wěn)定，生態(tài)承載力顯著提高，天然林保護(hù)制度體系更加完善。到本世紀(jì)中葉，四川將全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。
《實施方案》明確了保護(hù)重點區(qū)域，四川會對所有天然林實行保護(hù)，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為；同時合理劃定天然林保護(hù)重點區(qū)域，實行最嚴(yán)格的保護(hù)制度，建立標(biāo)識標(biāo)牌，實行分區(qū)施策、分類管理。各地承擔(dān)天然林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)落實天然林保護(hù)修復(fù)政策，將天然林保護(hù)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立各地天然林保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制。
四川將運用遙感、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)，構(gòu)建天空地一體化天然林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實行網(wǎng)格化管護(hù)；加強天然林管護(hù)站點等建設(shè)，實現(xiàn)天然林管護(hù)信息互聯(lián)互通，管護(hù)行為實時監(jiān)管，管護(hù)效果動態(tài)評估；健全天然林防火監(jiān)測預(yù)警體系，加強火災(zāi)預(yù)防和撲救能力建設(shè)，強化有害生物和疫源疫病監(jiān)測、預(yù)報、防控、防治工作，全面提升管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。
退化天然林的修復(fù)也是《實施方案》的重點之一。四川將組織開展全省退化天然林專項調(diào)查，全面評估天然林總體質(zhì)量，摸清退化天然林的規(guī)模和分布，編制退化天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范天然林保護(hù)修復(fù)檔案。同時組織開展以退化天然林修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、天然林保護(hù)高新技術(shù)集成應(yīng)用等為重點的科技攻關(guān)，加快天然林保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四川將構(gòu)建全省天然林生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，推動建立西南生態(tài)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全省天然林保護(hù)與修復(fù)綜合數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信息資源共建共享。在完善金融保險支持方面，四川將把國有林場林區(qū)納入“三農(nóng)”金融扶持范圍，同時探索重要生態(tài)區(qū)位集體和個人所有天然商品林贖買制度，鼓勵地方政府開展贖買試點工作。
值得注意的是，《實施方案》明確指出，四川將強化天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制，對落實天然林保護(hù)政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對天然林保護(hù)修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大損失或重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，實行終身追責(zé)。
根據(jù)《實施方案》，四川會全面停止天然林商業(yè)性采伐，從嚴(yán)控制和監(jiān)管農(nóng)村居民生產(chǎn)生活自用材采伐天然林；嚴(yán)禁以營利為目的采挖移植天然林樹木，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城；對保護(hù)重點區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火和遭受各種自然災(zāi)害受害木清理等必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。在天然林地占用方面，將嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，嚴(yán)格控制占用天然林地；嚴(yán)格控制在天然林地上建立光伏電站、風(fēng)電場等項目。
紅星新聞記者 葉燕 林聰
