從國資國企角度看
改革破難 助力再上新臺階
“助力全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，2020年四川國資國企的關鍵詞是‘改革破難’。”1月7日，省國資委主任徐進接受記者采訪時這樣表述。在四川經(jīng)濟大盤中，國資國企分量舉足輕重。國有經(jīng)濟生產(chǎn)總值、國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資、國有企業(yè)上繳稅費分別占了全省的30%、40%和50%，是當之無愧的“主力軍”。關注國資國企發(fā)展態(tài)勢，是觀察四川經(jīng)濟一扇十分重要的“窗”。
破“混改”難題
加快組建百億元規(guī)模的國企混改基金
記者：2020年有哪些新打算？徐進：最近一段時間，我們一直在密集研究、謀劃。目前來看，新打算基本都聚焦在改革破難。
持續(xù)深化混合所有制改革和股權多元化改革依然是改革重點任務之一。2019年，省國資委出臺了《四川省國資委所出資企業(yè)混合所有制改革操作指引（試行）》，扎實推進8戶試點省屬二級及以下子企業(yè)混合所有制改革。7月，首次通過四川國企混改信息發(fā)布平臺，線上線下推介了全省179個國企擬混改項目，創(chuàng)地方國企混改項目數(shù)量、引資額度、資產(chǎn)規(guī)模新高。截至2019年底，同步通過四川國企混改信息發(fā)布平臺，在全國32個省市產(chǎn)權交易機構發(fā)布混改項目累計254宗，廣泛征集意向合作方，實現(xiàn)成交44宗，交易金額約43億元。
2020年，混改力度還將持續(xù)加大，全面深化。擬加快推進組建總規(guī)模100億元的國企混改基金，并以此為抓手，通過市場化法治化手段推動實現(xiàn)省屬企業(yè)二級及以下企業(yè)層面混改常態(tài)化，優(yōu)化國有資本結構，實現(xiàn)國企高質(zhì)量發(fā)展。
破同質(zhì)化難題
在省屬企業(yè)中合并同類項
記者：除了混改，還要破哪些難題？徐進：由于多種原因，省屬企業(yè)在旅游康養(yǎng)、能源開發(fā)、環(huán)保水務等領域同質(zhì)化問題比較突出，在做強做優(yōu)主業(yè)上深挖不夠。為促進企業(yè)聚焦主業(yè)，全省成立了專門的金控、旅投集團等。2020年，省國資委將全力破解同質(zhì)化難題，以市場化手段推動重組整合，在省屬企業(yè)中合并同類項。這樣也是為了能消除同質(zhì)化帶來的惡性競爭，讓企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)。今年，將結合“十四五”規(guī)劃的編制，對企業(yè)的主營業(yè)務進行優(yōu)化調(diào)整。原則上，每個企業(yè)不超過三個主業(yè)。
破盈利能力不強難題
增強產(chǎn)業(yè)引領帶動力
記者：省屬企業(yè)發(fā)展，盈利能力仍然不強。2020年，是否還有破題之舉？
徐進：這個問題的產(chǎn)生有歷史客觀原因。截至2019年10月末，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額已突破11萬億元大關，4年連上4個萬億臺階，但相比資產(chǎn)規(guī)模，盈利能力不能算強。資本金注入不足是一個重要原因。省內(nèi)某建筑企業(yè)一年銷售收入超過500億元，但其資本金不足10億元，利潤絕大部分還了貸款利息。
補足省屬企業(yè)資本金，我們希望在下一步能有所破題。一方面，希望能為一些成長態(tài)勢較好的企業(yè)適當增加注冊資本金，同時也要探索用增量部分來補充投入，探索運用基金、債券以及多樣化的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，來解決錢的問題。此外，推動全省經(jīng)濟再上新臺階，國資國企還要強化對全省支柱產(chǎn)業(yè)的引領。目前，全省國企在“5+ 1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成資產(chǎn)約2萬多億元。如何用好這些資產(chǎn)？值得創(chuàng)新探索。
全力打通高鐵進出川大通道，四川未來5年建成及在建高鐵里程將達到2300公里以上，相當于現(xiàn)有里程的3倍以上。前不久，省國資委牽頭引導中鐵二院、中車成都等13家在川央企和省、市國企“抱團”，合力打造“四川造”軌道交通品牌。聚焦推動區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們還將整合移動、電信、聯(lián)通等在川央企力量，聯(lián)合四川發(fā)展等地方國企，共商共建區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。近期將重點推動建立基于區(qū)塊鏈技術的國有企業(yè)產(chǎn)權交易平臺，以示范項目促進生態(tài)的形成。記者 朱雪黎寇敏芳
