記者 劉珩 蔣京洲
你關(guān)注過自家小區(qū)的消防車通道嗎？在“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)-問政四川”上，很多成都市民都反映自家小區(qū)內(nèi)存在私家車、電瓶車、雜物阻礙消防車通道的情況，給消防救援留下安全隱患。
消防通道頻繁被占用的癥結(jié)何在？暢通消防通道又有哪些新對(duì)策？第32個(gè)全國(guó)消防日來臨之際，記者特別就此進(jìn)行了探訪調(diào)查。
被侵占的通道
私家車占用消防通道情況較多，消防員曾徒手搬車1個(gè)多小時(shí)
消防通道是救援的“生命通道”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道。
然而，11月4至8日，記者先后來到成都市二十一世紀(jì)花園、貝森園、龍湖翠微清波、皇冠花園、望江嘉苑、錦州花園等小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，多處消防通道存在被私家車、電瓶車和雜物阻擋的情況。
11月4日，記者在皇冠花園看到，在劃著消防通道、禁止停車的黃線上，停著四輛私家車，將消防通道堵死。消防通道的墻壁上張貼了多張“嚴(yán)禁停放 后果自負(fù)”的標(biāo)語。小區(qū)物業(yè)人員表示：“我們只能盡量引導(dǎo)，但小區(qū)的私家車數(shù)量實(shí)在太多”。
皇冠花園小區(qū)，消防通道上停放的車輛
在錦州花園小區(qū)，記者看到小區(qū)內(nèi)同樣張貼了許多張“消防通道 禁止占用 后果自負(fù)”的牌子，但在消防通道禁停的黃線區(qū)域卻有兩張十分老舊的乒乓球桌，球桌旁還有多輛橫著停放的私家車，一起占據(jù)了這片“空地”。
錦州花園小區(qū)，黃線區(qū)域停放的乒乓球桌
在老舊小區(qū)，私家車占據(jù)消防通道的情況更為普遍。記者看到，貝森園北門標(biāo)注了消防通道，小區(qū)內(nèi)道路大多停放了兩排私家車，大部分路面剩余寬度不到3米，消防車顯然無法通過。而一些車輛還停放在居民樓單元門口，阻礙了疏散通道。
對(duì)于私家車占據(jù)消防通道的情況，不少消防員都遇到過，這也是讓他們最頭疼的情況之一。
曾在清江西路政府專職消防救援站工作的消防員李春建記得，有一次去二十一世紀(jì)花園處置火情，返程時(shí)已是深夜，小區(qū)路邊停滿了私家車，消防車被卡在小區(qū)里出不去，也聯(lián)系不到車主，消防員們只好徒手一輛接一輛搬挪汽車，耗費(fèi)一個(gè)小時(shí)才出了小區(qū)?！叭绻巧钜箒砭仍?，消防車肯定開不進(jìn)來。”李春建感嘆。
虛設(shè)的通道
有的消防通道變大片草坪，有的通道中間設(shè)固定道墩
走訪中，記者還發(fā)現(xiàn)，部分小區(qū)存在虛設(shè)“消防通道”的情況。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》，街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行，且消防車道應(yīng)符合凈寬度和凈空高度均不小于4米、消防車道與建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車操作的障礙物。但有的小區(qū)的消防通道顯然不符合要求——
比如在龍湖翠微清波小區(qū)里，有兩處標(biāo)有“消防車道、禁止占用”的區(qū)域，前方不見道路，只見一大片連續(xù)的綠化草坪，消防車不易開入。
龍湖翠微清波小區(qū)，消防車道連接綠化草坪
在望江嘉苑，小區(qū)南門處特意劃出黃線區(qū)域，寫著“消防通道 禁止占用”，還按規(guī)定標(biāo)明了“生命的寬度 4米”，但這一通道中間卻設(shè)置了門禁起落桿的控制墩，且控制墩無法移動(dòng)，記者目測(cè)控制墩單邊道路寬度不到3米，明顯阻擋了消防車進(jìn)入，并不符合消防通道的要求。
望江嘉苑小區(qū)，消防通道中間設(shè)置了門禁起落桿的控制墩
“除了私家車、電瓶車，道墩、活動(dòng)橫幅、節(jié)日彩燈都可能成為消防車通行的障礙?！鼻嘌騾^(qū)寬窄巷子政府專職消防救援隊(duì)指導(dǎo)員劉林舉例，一次救援中，消防車必經(jīng)的一條街舉辦活動(dòng)掛滿橫幅，消防員只能下車攜幾十斤的裝備徒步幾百米前往起火點(diǎn)處置，有時(shí)候還得反復(fù)幾個(gè)來回，“耗費(fèi)了時(shí)間，也耗費(fèi)了消防員的體力”。
“救援早到一分鐘，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全就能更早得到保障，但我們?cè)谌粘＞仍校沃袝?huì)遇到一兩次因?yàn)橄儡囃ǖ辣徽加枚绊懢仍那闆r?！眲⒘直硎?。
頑疾因何難治？
老舊小區(qū)車位少加劇了占用行為，消防部門執(zhí)法追責(zé)也有困難
查閱新聞報(bào)道，有關(guān)暢通消防車通道的呼聲一直都有，但占用消防通道的頑疾為何也一直存在？
“首先是供需矛盾，老舊小區(qū)規(guī)劃的車位與住戶數(shù)比例非常低，私家車逐年上升，無處停放，便占用消防車通道。”四川省消防救援總隊(duì)法工處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此類情況，執(zhí)法取證難度較大，很多車輛臨停臨走，即便物業(yè)拍了照片，消防部門也無法通過車牌找到車主進(jìn)行執(zhí)法追責(zé)。
還有消防部門人員告訴記者，即使找到占用消防通道的車主，有的也不會(huì)立刻挪車，記者在走訪中也印證了這一說法：部分占道私家車預(yù)留了電話號(hào)碼，接到提醒電話時(shí)，對(duì)方的回復(fù)大多為“很快就走，稍微占一下”“又沒有著火，怕什么”“小題大做”等。
“不留電話就更惱火?！蓖卧沸^(qū)的業(yè)主王先生表示，一到晚上，小區(qū)內(nèi)的非停車區(qū)域都停滿車了，停在車位上的汽車反而沒法開出來，“很多業(yè)主認(rèn)為消防通道一直空著，不如用來停車，但他們沒想過，要是發(fā)生火災(zāi)了而通道又被占，后果將不堪設(shè)想?！?/p>
至于消防通道“虛設(shè)”問題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，根源在于不同年代建筑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給消防車通道劃設(shè)和監(jiān)管增添了困難。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》雖然明確：消防車道應(yīng)符合凈寬度和凈空高度均不小于4米，但在具體執(zhí)行中，部分小區(qū)由于先天建筑條件不足，而又要完成消防車通道劃線設(shè)置工作，就出現(xiàn)了不滿足消防車通道設(shè)計(jì)規(guī)范而依舊劃線的結(jié)果。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)物業(yè)在設(shè)置消防通道上，僅滿足于豎起“消防車道 禁止占用”的警示牌或者張貼“禁止占用 后果自負(fù)”標(biāo)語即可，例如望江嘉苑等小區(qū)物業(yè)自行劃設(shè)消防車通道黃線，卻和小區(qū)出入道閘重疊在一起的情況，就是如此。
“消防通道設(shè)計(jì)、劃線、管理不是單純的民事行為，牽扯到消防、交通、行車、公共管理等諸多事務(wù)?！彼拇ㄊ∪舜蟠怼⑺拇ㄥI(lǐng)禾石律師事務(wù)所管委會(huì)主任曾文忠分析，現(xiàn)實(shí)監(jiān)管中存在權(quán)屬不明、管理混亂等問題，再加上當(dāng)前很多居民法律意識(shí)不強(qiáng)、消防通道被占用的情況自然屢禁不止。
治療頑疾有新探索
探索智能化預(yù)警監(jiān)測(cè)，增加公共車位供給
保障消防車通道暢通，一些部門在技術(shù)和制度上作出了探索。
據(jù)了解，省內(nèi)不少地方已通過應(yīng)用物聯(lián)傳感、視頻監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)消防車通道的智能化預(yù)警監(jiān)測(cè)。青羊區(qū)消防救援大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過算法設(shè)置，青羊區(qū)223個(gè)消防通道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)消防車通道被占用則會(huì)通過城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)派單至具體街道，由街道工作人員上門處置，自5月20日上線以來，該系統(tǒng)已派單處置710起消防通道被占用的情況。
“整治消防車通道，不能單靠消防部門，需要交警、城管、住建等部門群策群力。”四川省消防救援總隊(duì)法工處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前部門配合機(jī)制未建立，需要各方信息互通、建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。此外，市民可以通過政府服務(wù)熱線對(duì)身邊遇到消防車通道被占用的現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，為監(jiān)管部門部門提供更多線索。
在及時(shí)疏導(dǎo)的同時(shí)，更要針對(duì)根本癥結(jié)出招。
成都市住建局等9部門去年已發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防車通道建設(shè)管理通知，該通知提到，規(guī)劃與自然資源部門加強(qiáng)老舊小區(qū)（院落）改造周邊的公共停車場(chǎng)規(guī)劃布局，增加公共停車泊位供給；物業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。此外，該通知中針對(duì)理順各部門監(jiān)管責(zé)任也有明確要求。多位專家向記者表示，通知中提及的各項(xiàng)工作有待進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。
“消防安全離不開群眾參與，消防通道暢通更需要大家一起維護(hù)。”曾文忠認(rèn)為，以政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與為原則，可以多方面開展消防安全知識(shí)教育、火災(zāi)案例教育、法治教育等，不斷提高小區(qū)居民的公共安全意識(shí)和消防安全意識(shí)。
