都市圈，正在成為中國新一輪城鎮(zhèn)化的重點發(fā)展方向。
黨的二十大報告指出，要“以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局”。中國進(jìn)入城市化加速階段，培育都市圈、推動城市群一體化已成為發(fā)展趨勢。目前，在全國都市圈中，唯有以上海為核心的城市集群，冠以“大”字頭銜，上海大都市圈可謂是中國都市圈一體化發(fā)展的標(biāo)桿。
而遠(yuǎn)在1900公里之外的中國西部——四川，已全面邁開打造都市圈的時代步伐。成都都市圈作為全國第三個、中西部首個國家批復(fù)發(fā)展規(guī)劃的都市圈，備受世界矚目。
當(dāng)內(nèi)陸遇見沿海，天府對話上海，兩個都市圈攜手碰出的火花將在中國經(jīng)濟(jì)版圖上熠熠生輝，兩者聚合疊加效應(yīng)正在凸顯。
圖片來源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局在上海大都市圈，遇見成都都市圈
在經(jīng)歷了追求城市“大型化”發(fā)展階段后，我國的城市化模式呈現(xiàn)出“都市圈化”特征，從“單打獨斗”走向區(qū)域協(xié)同。
放眼全國，上海大都市圈具有國際化、高水平特質(zhì)，發(fā)揮了探索引領(lǐng)和示范作用。而成都都市圈經(jīng)歷了近3年建設(shè)和發(fā)展，同城化進(jìn)程不斷提速，現(xiàn)代都市圈建設(shè)已成效初顯。
據(jù)統(tǒng)計，成都都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.2%、比全國高6.5個百分點，2022年經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)2.62萬億元，分別占我國西部地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和四川省的10%、33.8%、46.2%，對西部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)舉足輕重。
作為中西部地區(qū)首個獲國家批復(fù)的成都都市圈開局良好，走穩(wěn)了最重要的第一步。邁入“成長期”的成都都市圈產(chǎn)業(yè)構(gòu)建如何成勢見效？則需要“跳出”四川看四川。
上海與成都代表兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心，兩座城市有著眾多優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域合作的成功范例。上海大都市圈作為我國區(qū)域發(fā)展能級之星，成都都市圈則需要更多向綜合實力“領(lǐng)跑者”學(xué)習(xí)借鑒。
2月14日，由四川省經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，聯(lián)動成都、德陽、眉山、資陽、四川省推進(jìn)成眉德資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦的“投資四川·成都都市圈全球投資推介會”將于上海國際會議中心拉開序幕。作為2023年四川省省級層面首次在省外舉辦的投資促進(jìn)活動，盛會選擇落地上海，便是以實際行動積極向“前輩”取經(jīng)，借助上海在全球的影響力，向全球發(fā)出成都都市圈的招商引資邀請。
為何成都都市圈能夠成為四川2023年面向全球招商的“先手棋”？則是源于成都都市圈能級躍升釋放出的區(qū)域影響力和帶動力。
成都都市圈一經(jīng)問世便引起世界關(guān)注、業(yè)界目光，以站高立遠(yuǎn)姿態(tài)成為時代標(biāo)注，是四川經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和帶動西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。這個區(qū)域覆蓋了四川電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，世界級產(chǎn)業(yè)集群正加速成型，是外商投資的主陣地、內(nèi)資落戶的首選區(qū)。作為招商引資、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的牽頭部門，四川省經(jīng)濟(jì)合作局始終聚焦核心區(qū)域，始終將“招外資、引內(nèi)資”作為構(gòu)建全省產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的有力抓手。
圖片來源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局從一域到全局，成都都市圈率先出征
在國家一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇加持下，四川省第十二次黨代會明確提出，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略路徑，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，為四川深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)、服務(wù)國家全局指明了方向，對外傳遞出四川拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的堅定信心和堅強(qiáng)決心。
“建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈，深化成德眉資同城化發(fā)展，打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強(qiáng)的全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎”，四川對外宣告擲地有聲。目前，成都都市圈高端能源裝備、軟件和信息服務(wù)、電子信息產(chǎn)業(yè)相繼入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群，1490家企業(yè)緊密開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，成德臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。成都已培育形成電子信息、裝備制造等萬億級產(chǎn)業(yè)集群和航空航天、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群，德陽重大裝備制造產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界具有影響力，眉山電子信息、新能源新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，資陽汽車制造、軌道機(jī)車、口腔裝備材料產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ)。
據(jù)悉，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)2023年重大項目清單》共推出重大項目147個、總投資逾10565億元，年度計劃投資逾1200億元；其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目46個、總投資近2000億元，年度計劃投資超過300億元。這份投資清單含金量十足，且針對性強(qiáng)，蘊(yùn)藏著大量合作商機(jī)。
即將落地上海的“投資四川·成都都市圈全球投資推介會”，將充分地展示成都都市圈的經(jīng)濟(jì)實力和蘊(yùn)藏的無限機(jī)遇，世界的目光將再次聚集四川，必將吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和更多優(yōu)質(zhì)項目涌向生機(jī)勃勃的巴蜀大地。
未來幾年，四川將著力推動新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，處理好人、產(chǎn)、城之間的關(guān)系，把人本理念作為城市規(guī)劃的起點，以充滿活力的產(chǎn)業(yè)集聚人才。成都都市圈的產(chǎn)業(yè)集聚功能與城市功能做到了有機(jī)融合，充分考慮與城鎮(zhèn)發(fā)展的無縫對接，注重生活功能配套，是企業(yè)參與共建都市圈的重要載體。
一個承載著人口總量近3000萬人的成都都市圈，隨著產(chǎn)業(yè)集群、精英人才源源不斷涌入，這個“支撐帶動全省發(fā)展主干和成渝地區(qū)發(fā)展引擎”將煥發(fā)出更加強(qiáng)大的推動力。
圖片來源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局四川“狂飆”的底氣何在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重頭戲
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。四川緊扣中央精神，聚焦優(yōu)勢突出、成長性好的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力實施了電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃，“四川制造”和“四川服務(wù)”相得益彰效應(yīng)正加快形成。
可以看到，在時代的浪潮席卷而來之時，四川的反應(yīng)很迅速，并初見成效，而能夠取得現(xiàn)在的成績離不開精準(zhǔn)招商引資，為四川注入源頭活水。四川堅持“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過一系列精準(zhǔn)的招引動作，一個個重大產(chǎn)業(yè)化項目相繼落地開花。
前不久，四川以“進(jìn)博會”活動契機(jī)，舉辦跨國公司投資四川懇談會，60余家跨國公司高層出席，現(xiàn)場簽約畢馬威西南共享服務(wù)中心、匯豐保險四川機(jī)構(gòu)拓展等重大外資項目6個。同時，加強(qiáng)與重點地區(qū)知名商協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，針對性地組織行業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)赴市（州）考察，簽約合作項目512個。2022年，四川“走出去”聯(lián)合市州開展招商活動110余場次，“請進(jìn)來”考察56批次。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2022年，四川外商直接投資（下稱FDI）規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一。
一系列“組合拳”的有效實施，不僅看到的是四川產(chǎn)業(yè)項目量的合理增長、質(zhì)的穩(wěn)步提升，更讓企業(yè)感受到的是四川營商環(huán)境的提質(zhì)飛躍。“投資西部·首選四川”越來越成為境內(nèi)外投資者的廣泛共識和投資四川的深刻印記。
在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，四川全力以赴，搶先抓早。2023年春節(jié)假期剛過，四川吹響了拼經(jīng)濟(jì)的“號角”。2月10日，2023川商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)懇談會在蓉召開，聊機(jī)遇、談合作、說打算、強(qiáng)信心，一項項投資計劃，一條條發(fā)展建議，為這場“天府之約”更加務(wù)實、增添了份量，掀起了赴川考察投資興業(yè)熱潮。
四川不僅將招引作主攻方向，更在服務(wù)保障方面下足了功夫。去年，四川大力實施“外商投資服務(wù)專項行動”，調(diào)研重點外資企業(yè)800余家，協(xié)調(diào)解決博世、一汽大眾等企業(yè)問題訴求780余個，促成德國梅塞爾、美國艾默生等150余家外資企業(yè)在川增資。
在政策保障方面，四川拿出了十足的誠意。在已經(jīng)出臺兌現(xiàn)的“扶持個體工商戶10條、電力10條、稅收10條、金融19條”等舉措基礎(chǔ)之上，今年2月，四川重磅推出36條政策措施推動全省經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，從金融支持、資金獎勵、要素保障等企業(yè)關(guān)心領(lǐng)域，特別對標(biāo)志性外資項目和重大產(chǎn)業(yè)化項目給予重點獎勵，拿出真金白銀支持企業(yè)發(fā)展。
行走在巴蜀大地，全球客商云集于此、國際品牌紛至沓來，項目投資逾萬億元，擁有超大規(guī)模市場潛能。正在加快打造改革開放新高地的四川，毋庸置疑已成為充滿無限商機(jī)的投資熱土，必將生機(jī)盎然、百業(yè)俱興。
圖片來源：四川省經(jīng)濟(jì)合作局
