支持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,成都再出新舉措。12月19日,紅星新聞記者從成都市市場監(jiān)管局獲悉,為認(rèn)真落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》,鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,該局日前正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施包容審慎信用監(jiān)管支持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》(以下簡稱《十條措施》),為個體工商戶打造全生命周期培育服務(wù)鏈的同時,將實(shí)施信用培育提高發(fā)展能級。

提升市場監(jiān)管溫度,輕微違法“首違不罰”
個體工商戶是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。梳理《十條措施》不難發(fā)現(xiàn),包容審慎讓監(jiān)管溫度進(jìn)一步提升。比如,對個體工商戶實(shí)施包容審慎監(jiān)管制度,規(guī)范日常行政監(jiān)督檢查行為,對個體工商戶登記、公示信息事項(xiàng)采取以觸發(fā)式“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為主要形式的監(jiān)管方式,無法定事由不得隨意開展檢查,做到“有事必查、無事不擾”,減少對個體工商戶正常經(jīng)營活動的干擾。同時,采取觸發(fā)式雙隨機(jī)監(jiān)管、歇業(yè)主體“寬容期”監(jiān)管、輕微違法“首違不罰”等柔性化監(jiān)管方式,慎用吊銷等較重的行政處罰措施。積極提升市場監(jiān)管溫度,守牢市場監(jiān)管底線。
為提振個體工商戶發(fā)展信心,《十條措施》還進(jìn)一步優(yōu)化了信用監(jiān)管服務(wù)舉措。其中,信用修復(fù)途徑由單一的線下修復(fù)優(yōu)化為線上線下“雙通道”修復(fù),修復(fù)方式從低效的人工申請修復(fù)升級為符合條件即自動修復(fù),無需申請。實(shí)現(xiàn)在線一次申請,多網(wǎng)同步修復(fù)。開通個體工商戶網(wǎng)上補(bǔ)報(bào)年報(bào)通道,由紙質(zhì)現(xiàn)場補(bǔ)報(bào)拓展為網(wǎng)上在線和現(xiàn)場補(bǔ)報(bào)“雙通道”并行服務(wù)。對從事網(wǎng)絡(luò)交易等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的個體工商戶,采取納入“信用沙盒”監(jiān)管的方式,前移信用服務(wù)端口,引導(dǎo)個體工商戶履行法定義務(wù)、避免不良信用記錄影響。
實(shí)施信用培育,賦能高質(zhì)量發(fā)展
如何提高個體工商戶的發(fā)展能級?《十條措施》也提出了一系列的新舉措,為個體工商戶打造全生命周期培育服務(wù)鏈。比如,準(zhǔn)入前,將引導(dǎo)個體經(jīng)營者極簡準(zhǔn)營,加強(qiáng)合規(guī)宣傳引導(dǎo),對在政府指定區(qū)域和時間內(nèi)從事部分行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(“兩指”經(jīng)營)的個體經(jīng)營者,創(chuàng)新社會治理方式,依法實(shí)施極簡準(zhǔn)營、豁免登記,幫扶弱勢群體就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和方便居民日常生活,持續(xù)激發(fā)市場發(fā)展活力。
準(zhǔn)入后,將實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管“普法零距離”,提升信用監(jiān)管法律法規(guī)政策的社會知曉度,引導(dǎo)個體工商戶知法守法、誠信自律。臨近失信時,主動預(yù)警,點(diǎn)對點(diǎn)行政提示,避免失信;失信后,主動行政提示,修復(fù)政策送上門,引導(dǎo)其改正違法行為修復(fù)信用記錄。
值得注意的是,《十條措施》明確提出,將實(shí)施信用培育賦能高質(zhì)量發(fā)展,開展信用提升行動,加強(qiáng)信用政策宣傳,服務(wù)“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級,營造良好誠信環(huán)境。同時,健全信用承諾制度,引導(dǎo)個體工商戶主動進(jìn)行信用承諾,推動自我約束,強(qiáng)化誠信意識,并實(shí)施信用風(fēng)險警示,對存在列入經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))、嚴(yán)重違法失信名單等失信風(fēng)險的個體工商戶,主動預(yù)警提示,及時規(guī)范主體行為,規(guī)避信用風(fēng)險,提升個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
“下一步,成都市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步扎實(shí)抓好《十條措施》的落地實(shí)施,進(jìn)一步激發(fā)市場發(fā)展活力,降低制度性交易成本,提振發(fā)展信心,助力個體工商戶發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。”成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
紅星新聞記者 李彥琴