封面新聞記者 何方迪
近日，成都市教育局等十五個部門研究制定了《成都市“十四五”學前教育發展提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》有何亮點？市教育局相關負責人就《方案》主要內容做了解讀。
亮點一：加大資源供給，突出數量和質量
一是在擴充普惠性學前教育資源方面，通過科學規劃資源布局、強化配套園規范建設使用、加大普惠資源挖潛擴增，到2025年，全市學前三年毛入園率達到99.6%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上，新增公辦幼兒園學位不低于6萬個，全市通過縣域學前教育普及普惠督導評估國家認定。二是在全面提升保育教育質量方面，深化幼兒園教育改革和學前教育教研改革，加強幼兒園內涵建設發展，將公園城市理念融入幼兒園環境創設和教育，深入推進幼兒園與小學科學銜接，科學有效開展幼兒園入學準備教育和小學入學適應教育。提升幼兒園辦園品質，實施高品質幼兒園倍增計劃，新增市一級幼兒園達200所以上，高品質幼兒園數量在2020年基礎上翻番，優質學前教育覆蓋面逐年提高。
亮點二：促進普惠發展，健全投入與分擔機制齊頭并進
切實落實區（市）縣政府發展學前教育責任，落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的機制，進一步加大學前教育投入力度，提高學前教育財政投入和支持水平。落實公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度和普惠性民辦園財政補助標準，建立健全動態調整機制。加強幼兒園收費監管，綜合考慮經濟發展水平、辦園成本、等級評定、群眾承受能力等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準、普惠性民辦園最高收費限價。
亮點三：加強隊伍建設，注重配備保障培養多措并舉
加強教師隊伍建設，要解決好教師配備和待遇保障問題，一是各類幼兒園應按照規定和標準配齊配足教職工。加大公辦幼兒園機構和人員編制保障力度，統籌保障公辦幼兒園（含分園、辦園點）核心管理崗位和骨干專任教師所需編制。創新公辦幼兒園教師編制管理，探索實施“編制+員額”管理模式。二是各區（市）縣要落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發放、編內編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應教職工的工資收入。支持普惠性民辦幼兒園提高改善教師待遇。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。三是加強學前教育從業規范管理，嚴格執行“持證上崗”和入職查詢。優化幼兒園教師學歷結構，鼓勵幼兒園教師學歷提升。提高師資培訓質量，加強名優園長、教師及后備人才梯隊建設，嚴格幼兒園園長任職資格培訓，加大學前教育教研員和幼兒園園長、教師、保育員培訓力度，“十四五”期間完成全員培訓。
亮點四：提升治理能力，加強監管和規范綜合施策
一是加強幼兒園監督管理，落實區（市）縣政府和各有關部門的監督管理責任落實，提升跨部門協同治理能力。完善幼兒園信息備案及公示制度，各類幼兒園的基本信息納入區（市）縣政務信息系統管理。加強民辦園財務監管，非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶。二是強化幼兒園安全保障，嚴格落實幼兒園安全主體責任和有關部門安全監管責任，建立全覆蓋的安全風險防控體系，構建聯動聯防聯控有效機制。建立健全幼兒園安全管理工作機制，及時通報幼兒園安全風險，定期組織開展聯合檢查和集中整治，落實監督檢查常態化措施。三是加強辦園行為規范管理，加大對不規范辦園行為治理力度，對各類違規辦園行為督促落實整改。開展幼兒園名稱規范清理行動，結合《成都市特色化校名命名導則》，規范幼兒園命名。加大校外培訓機構執法檢查力度，嚴肅查處學前班、幼小銜接班等違反兒童身心發展規律和接受能力的培訓活動。
