封面新聞記者 楊力
11月29日，成都市交通運輸局聯(lián)合成都市發(fā)展和改革委員會召開中心城區(qū)融合區(qū)域巡游出租汽車運價機制調(diào)整聽證會（巡游出租汽車中心城區(qū)融合區(qū)域包括五城區(qū)、高新區(qū)、新都區(qū)、龍泉驛區(qū)、郫都區(qū)、溫江區(qū)、青白江區(qū)、雙流區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)、東部新區(qū)），聽取消費者代表、巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、區(qū)（市）縣交通運輸主管部門代表、成都市出租汽車協(xié)會代表等社會各界對巡游出租汽車運價調(diào)整的意見和建議。
為什么要調(diào)整運價機制？
據(jù)介紹，目前成都市中心城區(qū)融合區(qū)域巡游出租汽車運價仍按照2010年標準執(zhí)行，至今已實施12年。在此期間，由于物價水平上升、社會平均工資逐年上漲、城市公共交通日趨完善、網(wǎng)約車市場興起等原因，巡游出租汽車市場整體成本和供需關系已發(fā)生巨大變化，加之疫情等不確定因素，現(xiàn)有作價規(guī)則已不能充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。
對此，根據(jù)《四川省人民政府關于進一步深化價格改革的意見》（川府發(fā)〔2015〕42號）《四川省出租汽車運價管理規(guī)定（暫行）》（川交函〔2022〕12號）和新出臺的《成都市客運出租汽車管理條例》第三十條“價格主管部門應當建立合理的巡游車運價形成機制，并科學制定動態(tài)調(diào)整機制。巡游車運價實行政府定價、政府指導價或者二者相結(jié)合的定價方式，具體定價方式由市人民政府研究確定并公布。”等規(guī)定執(zhí)行。
方案將如何調(diào)整？
成都市交通運輸局在充分借鑒國內(nèi)相關城市經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)相關法律法規(guī)要求，按照出租汽車運價調(diào)整法定程序，已開展中心城區(qū)融合區(qū)域客運出租汽車價格調(diào)查、營運成本監(jiān)審、聽取行業(yè)和有關部門意見、專家論證等相關工作。
此次成都市中心城區(qū)融合區(qū)域巡游出租汽車運價機制調(diào)整方案主要分為三個方面：一是調(diào)整現(xiàn)有運價方案，包括：1。根據(jù)車型的價格分別設置不同起步價標準（現(xiàn)有車型起步價保持不變）。2。根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，車公里租價由1.9元/公里調(diào)整至2.3元/公里。3。調(diào)整夜間（23：00-次日06：00）行駛費用。4。為緩解春節(jié)期間“打車難”問題，增設春節(jié)假期每單5元的服務費。
二是建立運價浮動機制，巡游出租汽車運價由政府定價調(diào)整為政府指導價，采取“結(jié)算運費±定額浮動”模式。巡游出租汽車政府指導價每年調(diào)整不超過2次，每次調(diào)整間隔不低于180天。
三是建立運價動態(tài)調(diào)整機制，將駕駛員人工費用、動力費用、車輛費用、運營管理費用等因素與運價動態(tài)調(diào)整相掛鉤。此后每三年進行合理測算，決定是否啟動調(diào)價工作。
調(diào)整后會達到怎樣預期效果？
據(jù)介紹，此次中心城區(qū)巡游出租汽車運價機制調(diào)整后，有利于緩解特殊時段“打車難”問題。市民通過運價在節(jié)假日、早晚高峰等期間的杠桿調(diào)節(jié)作用，能有效緩解早晚高峰、節(jié)假日等特殊時段“打車難”問題，充分滿足個性化出行需求。
同時，有利于提高巡游出租車經(jīng)營服務水平。出租汽車經(jīng)營者和駕駛員可利用政府指導價的靈活性，充分參與市場競爭，提升經(jīng)營管理和服務質(zhì)量水平。
此外，有利于促進行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。巡游出租車運價實現(xiàn)了從政府定價變?yōu)檎笇r，定價更為靈活，更加適應市場化發(fā)展需要，促進我市出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。
據(jù)悉，此次聽證會召開后，還將依法開展風險評估、合法性審查、集體審議、作出制定價格的決定等法定程序。待法定程序完成后，將向社會公布正式調(diào)價方案并盡快組織實施。
本次巡游出租車運價機制調(diào)整僅針對巡游出租車，網(wǎng)約車運價仍按照新出臺的《成都市客運出租汽車管理條例》第三十條規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價。
