成效

  以民生福祉為根 共建共治共享格局顯現

  13連冠!截至2021年,成都已連續多年榮登“中國最具幸福感城市”榜首。

  這座“幸福城市”究竟有何魅力,為何連年奪冠?讓我們從街頭巷尾、街道社區尋找答案。

  夜幕低垂,在武侯區玉林街道,霓虹閃亮的煙火氣剛剛登場。密集的各式咖啡館、餐廳、創意小店連成一片,門前擺著戶外桌椅,市民游客到此打卡休憩。拐角處,某書店的落地窗透出暖色燈光,店里正在進行一場文化講座。

  和這些場景并存的,是這里居民的社區生活圖景。老大爺提著收音機光顧街邊的雜貨鋪,街坊鄰里聚集在街邊樹下閑聊,孩子們在街心花園里奔跑嬉戲……曾經,歌手趙雷的一首《成都》唱火了成都,也唱紅了玉林。今年,“煙火玉林”再次上新,引來游客無數,成為成都城市更新的名片、社區治理的范本。

  過去并非如此,誕生于1985年的玉林北路社區曾因老舊亂,常接到投訴,部分區域成為周邊居民繞行的“孤島”。

  對此,社區黨委召集居民、物業、社會組織、駐區單位等,開展“愛轉角”等改造項目,將沿街商鋪重新打造招商,引導社區居民涂鴉美化墻面,共同打造美好家園。如今,玉林北路“顏值”與“內涵”同步提升,居民主動維護環境、主動參與社區事務,幸福感滿滿。

  玉林“變臉”的背后,是共建共治共享的力量。黨建引領,并不意味著黨委政府大包大攬。基層治理的成效,從城市到鄉村,社會各界均是參與者、見證人,更是答題人。

  以事聚人、聚人成事。近年來,成都以基層社區作為抓手,探索人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體建設,多元參與的主體和力量相繼涌現。

  成都首家社區公司(四川黌門宜鄰居民服務有限公司)興辦了社區養老院,為轄區老年人提供康復護理、生活照料和臨終關懷,受到居民的歡迎;四川第一個社區基金會(成都市武侯社區發展基金會)通過專項基金反哺社區,實現了社區自我“造血”;成都在全國率先探索“物業+社工”管理服務模式,鼓勵發展物業社會企業,如今,信托制物業正在全市的商品房小區、老舊院落、農集區、安置小區統籌推廣;2021年,成都進一步探索“五社”聯動路徑,創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制。目前已建立社區發展治理機會清單發布制度,引導237萬名志愿者、1.3萬家社會組織在社區提供服務,3.2萬個機關企事業單位、“兩新”組織與社區組織聯建、利益聯結、資源共享。

  精進

  以智慧化賦能公園社區為品質化現代社區“代言”

  2400畝湖區周圍,散落著不同風格的住宅樓;清澈的湖水泛著漣漪,游客可乘坐游艇在湖區一個個小島之間穿梭;在麓客島體驗馬術,去動物農場喂羊駝,上美食島盡享美食……

  看似度假勝地,實則是個普通的社區。如今的麓湖公園社區在黨建引領下,共培育孵化了60多支社群組織,每年舉辦各類活動上千場,多方共創的漁獲節、龍舟賽、麓客之夜成為頗具影響力的社區品牌活動,不僅居民樂在其中,還吸引了外來游客。

  作為麓湖公園社區的黨委書記,王燕描繪了她心目中理想家園、未來社區的樣貌,“生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、整潔有序、多元包容又具創新活力,我期待通過大家的共同努力,把這樣一幅美麗的圖景變為現實。”

  對此,成都正在繪藍圖。《成都市“十四五”城鄉社區發展治理規劃》對幸福美好公園社區的建設目標進行了細化:在建設類別上,分類建設城鎮、鄉村、產業三類幸福美好公園社區,“十四五”時期建成1150個幸福美好公園社區,示范創建100個未來公園社區;在建設主題上,分為綠色生態、文化創意、運動健康、智慧科技、國際時尚等類型。

  “幸福美好公園社區是成都建設品質化現代社區的落地舉措。”成都市委社治委相關負責人表示,幸福美好公園社區作為彰顯公園城市價值、承載宜居美好生活的微觀場域,核心內涵是以創造幸福美好生活為導向,以片區綜合開發為抓手,以全要素場景營造為關鍵,以數字底座智慧賦能為支撐,以共建共治共享為路徑,打造功能布局均衡、產業特色鮮明、空間尺度宜人、人城境業和諧的新型城市功能單元。

  從高新區的瞪羚谷,到錦江區的白鷺灣,武侯區的芙蓉美谷,再到成華區的北湖……公園形態與社區肌理相融、公園場景與群眾生活相適、生態空間與生產生活空間相宜,縱觀成都全域,一批幸福美好公園社區漸次成型,讓群眾的理想家園照進現實。

  讓智慧化進一步賦能幸福美好公園社區的打造。

  面對超大城市轉型升級的諸多問題和現實挑戰,成都堅持以“智慧蓉城”建設為牽引,全面推動城市經濟、生活、治理數字化轉型。以智慧蓉城為基座,成都正在創新打造智慧社區治理生態,初步建成了一個社區主題數據庫、一個社區綜合信息平臺——社智在線,形成社區黨建、社區安全、社區發展、社區治理、社區服務五大類N個應用場景,歸集人口數據2470余萬條。

  從“治”到“智”,成都早有探索,開發上線一站式“互聯網+”市民服務平臺——“天府市民云”APP,集成市縣兩級民生保障、交通出行、便民繳費、就業創業、信息查詢等770項便民服務,注冊用戶達1300萬人,累計服務市民超6億人次。

  無論是公園社區、智慧社區,還是未來社區,立足社區的不同發展階段,指向的是同一種初心,人民城市、社區入手、落腳幸福。