解讀成都互聯(lián)網(wǎng)法庭首次擴(kuò)大管轄案件范圍
打造互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域司法改革“四川品牌”
1月1日起，成鐵一院（成都互聯(lián)網(wǎng)法庭）集中管轄案件增至11類。這是成都互聯(lián)網(wǎng)法庭成立以來(lái)，首次增加集中管轄范圍。此前，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭集中管轄成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市轄區(qū)內(nèi)8類互聯(lián)網(wǎng)案件。首次擴(kuò)大集中管轄案件范圍有何深意？管轄案件種類增多對(duì)法庭發(fā)展又將帶去怎樣的影響？圍繞上述問(wèn)題，記者采訪了省高院、成鐵中院、成鐵一院相關(guān)負(fù)責(zé)人。
增管轄范圍推動(dòng)數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)
2021年12月28日，省高院印發(fā)了《關(guān)于成都市、德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)案件集中管轄的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》）。《補(bǔ)充通知》明確，自2022年1月1日起，成德眉資4市轄區(qū)內(nèi)新增3類案件由成都互聯(lián)網(wǎng)法庭集中管轄，成鐵一院互聯(lián)網(wǎng)案件的上訴法院為成鐵中院。據(jù)悉，新增的3類案件分別是“互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛”“互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛”“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、有關(guān)組織提起的互聯(lián)網(wǎng)民事公益訴訟案件”。
據(jù)省高院研究室副主任李照彬介紹，“互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛”的具體案由為“網(wǎng)絡(luò)域名合同糾紛”“網(wǎng)絡(luò)域名權(quán)屬、侵權(quán)糾紛”。李照彬解釋，該類案件性質(zhì)上屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，但屬于互聯(lián)網(wǎng)法庭集中管轄范圍。
據(jù)了解，2019年修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作了界定，大體分為兩類：一類屬于傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的延伸；另一類屬于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域特有的、利用技術(shù)手段實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。“最高法修訂《民事案件案由規(guī)定》專門列明了‘網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛’，已在案由確定上將網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)切割清楚。”李照彬分析，將“互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛”納入集中管轄范圍，有利于突出互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的“網(wǎng)絡(luò)屬性”“技術(shù)屬性”，確保《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》新修訂條文的正確統(tǒng)一實(shí)施。
新增的“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、有關(guān)組織提起的互聯(lián)網(wǎng)民事公益訴訟案件”可謂是一大亮點(diǎn)。據(jù)李照彬介紹，互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件與《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定的“破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益”等檢察院提起的普通公益訴訟案件之間的案件存在明顯區(qū)別，“互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟多聚焦在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、人工智能、大數(shù)據(jù)安全、英烈和特定未成年人保護(hù)、虛假宣傳、虛假?gòu)V告等互聯(lián)網(wǎng)侵害公益領(lǐng)域，具有發(fā)案快捷、傳播廣泛、影響虛擬的特點(diǎn)”。
李照彬認(rèn)為，依托成鐵一院設(shè)立的成都互聯(lián)網(wǎng)法庭集中管轄此類案件不僅能與公益訴訟機(jī)關(guān)共同推動(dòng)個(gè)人信息、人工智能、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)，同時(shí)能通過(guò)良好互動(dòng)，穩(wěn)步打開工作局面，構(gòu)建全方位、一體化的互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟保護(hù)格局。
應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理“孵化器”
及時(shí)回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，是法治社會(huì)的必然要求。成鐵中院副院長(zhǎng)鐘欣告訴記者，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭擴(kuò)大管轄范圍，讓人民群眾能夠便捷獲取各類信息、辦理各項(xiàng)訴訟業(yè)務(wù)，打通了司法便民的“最后一公里”。
談及管轄范圍變化對(duì)法庭的重要意義，鐘欣說(shuō)：“給法庭賦予了更大的管轄空間，同時(shí)也提出了更高的要求。”他進(jìn)一步解釋，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭要積極回應(yīng)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)審判的新期盼，當(dāng)好互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”、互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則制定的“試驗(yàn)田”，為四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)依法治理貢獻(xiàn)法院智慧。
揚(yáng)制度優(yōu)勢(shì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障
鐘欣透露，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭將在三個(gè)方面著力，為西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
積極探索互聯(lián)網(wǎng)案件跨區(qū)域集中管轄新模式。成都互聯(lián)網(wǎng)法庭將發(fā)揮中西部地區(qū)唯一跨區(qū)域集中管轄特定互聯(lián)網(wǎng)案件的制度優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和黨委工作大局的突破口、著力點(diǎn)，為探索互聯(lián)網(wǎng)案件管轄新模式提供“四川模式”。
著力塑造互聯(lián)網(wǎng)審判品牌。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、域名權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域開展前沿探索，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭將扎實(shí)推進(jìn)審判精品工程，以審理具有填補(bǔ)空白、樹立規(guī)則、先導(dǎo)示范意義的互聯(lián)網(wǎng)案件為目標(biāo)，打造具備標(biāo)桿示范意義的典型案例，實(shí)現(xiàn)以司法裁判定標(biāo)尺、明邊界、促治理，打造互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域司法改革“四川品牌”。
全力培育互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)人才。成都互聯(lián)網(wǎng)法庭將繼續(xù)加強(qiáng)理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升適應(yīng)新管轄的能力本領(lǐng)；加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校協(xié)作共建，建立專業(yè)化審判咨詢專家?guī)欤_保案件審理效果。
成鐵一院副院長(zhǎng)李西川表示，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭下一步將推動(dòng)打造立足四川、輻射西部、影響全國(guó)、面向世界的國(guó)際化一流法治創(chuàng)新和法律服務(wù)高地。
（四川法治報(bào)全媒體記者 夏菲妮）
