從阡陌交錯的步行時代，到馳道綿延的馬車時代，從路網(wǎng)密布的汽車時代，到如今地鐵縱橫的城軌時代，人類歷史上每一次交通方式的重大變革，都極大地拓展了人類活動半徑、縮短了地理空間距離、加速了資源要素匯聚，并對城市空間格局和經(jīng)濟社會生活產生深刻影響。
城軌時代，如何塑造優(yōu)美城市形態(tài)、科學發(fā)展模式和理想品質生活？
3月20日，成都首屆TOD發(fā)展論壇在中國西部國際博覽城開幕。圍繞TOD，專家、大咖拋引智慧火花，碰撞新銳觀點；來自全球的商業(yè)伙伴共話發(fā)展，簽下千億元合作大單。TOD“成都方案”，正在作為一種“公園城市+TOD”的探索，為全球TOD發(fā)展提供經(jīng)驗。
城市的理想生活，關系每一個人的生活理想。成都2017年啟動實施TOD綜合開發(fā)，當時這一開發(fā)模式在國內絕大多數(shù)城市中都很少見。數(shù)年里，總投資1500億元、總面積7600畝的14個TOD示范項目在成都陸續(xù)實施，今后還將有超過700個分級定位的站點逐步實施TOD開發(fā)，軌道上的成都已開啟“競速模式”，TOD對于成都愈加意義非凡。
第一層意義，是提質。
為什么成都會選擇TOD模式？某種程度上，TOD能夠促進軌道交通站點及其輻射片區(qū)的提質升級。
2017年以來，成都全力推進軌道交通建設，建設強度連續(xù)四年保持全國第一，規(guī)劃理念、制度設計、運行機制、能力建設均躍居全國第一方陣，軌道交通運營總里程達558公里、單日最高客運量突破600萬乘次。
在成都，TOD開發(fā)讓地鐵站臺與周邊地塊互聯(lián)互通，每天數(shù)百萬人的客流為站點附近商業(yè)吸引人氣，既讓市民感受到城市生活的現(xiàn)代和便捷，又讓具有商業(yè)價值的土地更有價值，支撐了軌道上的城市發(fā)展提速。
第二層意義，是重塑。
TOD綜合開發(fā)有利于促進城市空間與城市形態(tài)的深刻重塑。
從世界城市的發(fā)展經(jīng)驗可以看出，TOD著力破解“大城市病”難題，促進了城市精明增長。TOD被認為是“東京之所以成為東京”的一條重要營城經(jīng)驗，也是全球各地許多城市向東京“取經(jīng)”、用以解決“大城市病”的方案。如今，1181.9公里、769個站點，密織的軌道交通網(wǎng)絡擔負著東京每天4000萬人次的出行需求，東京站和澀谷站為代表的TOD開發(fā)成為城市更新的有力推動。
成都學習東京的經(jīng)驗，通過營造高密度的商業(yè)空間和現(xiàn)代化的消費場景，構建以TOD站點為中心的15分鐘生活服務圈，將實現(xiàn)商業(yè)價值、公共空間、人本生活“三位一體”，促進產城一體、職住平衡，打造高品質生活宜居城市新優(yōu)勢。
第三層意義，是轉型。
我國城鎮(zhèn)化進程正在從粗放型外延式發(fā)展轉向集約型內涵式發(fā)展，成都以TOD開發(fā)為抓手率先實現(xiàn)了發(fā)展的轉型。
過去大量建設、大量消耗、大量排放的城市建設方式放大了城市規(guī)模，但隨著城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的收窄，增量空間資源有限。同時，不少處于“老城區(qū)”地段的空間資源卻沒有得到高效利用。
時代呼喚集中高效的開發(fā)方式，市民希望逐步補齊城市基礎設施和公共服務設施短板，讓城市發(fā)展綠色協(xié)調可持續(xù)。TOD將是一個載體，圍繞站臺，塑造了充滿人本意味的生活方式。回家的路上，走出地鐵，你會看見家門口的幼兒園、菜市場、電影院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，市井煙火的生活百態(tài)、巴適生活的生動縮影，都在TOD這一方天地中。
放眼整座城市的形態(tài)，一個TOD就是一個藍綠交織的公園城市社區(qū)，就是一個商業(yè)、文化、生活中心，就是一個綜合交通樞紐，由一個個TOD積聚和分散人流，整個城市形態(tài)疏密有度、錯落有致、大開大合。這樣的發(fā)展方式，指向集約，指向可持續(xù)。
對于成都而言，“公園城市+TOD”的探索或許會給出不一樣的經(jīng)驗。
目前，成都以場景賦能全方位彰顯“生活城市”宜居宜游優(yōu)勢，營造全客層覆蓋、全業(yè)態(tài)融合、一站式滿足的全時化消費場景，推動暢達綠色出行和多元生活場景相輔相成，讓市民、游客在霓虹螢火輝映、綠意詩意相融中，進享城市繁華、退賞公園繁花。未來，成都或許將成為標定時代發(fā)展高度、承載美好生活向往的全球TOD典范城市。成都具有這樣的潛力。
