二、“十四五”規劃總體要求和2035年遠景目標、2050年遠景展望

  (一)“十四五”時期經濟社會發展的指導思想

  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以建設全面體現新發展理念的城市為總目標,以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領,以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為發展導向,以服務新發展格局構建和推動成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以增強“五中心一樞紐”功能、厚植高品質宜居優勢、提升國際國內高端要素運籌能力為主攻方向,以構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系、城市治理體系為重要路徑,以實施幸福美好生活十大工程提升市民和市場主體獲得感為目的,注重處理好繼承與創新、合作與競爭、發展與安全、政府與市場、戰略與戰術的關系,全面提升成都發展能級和綜合競爭力,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源,為建設社會主義現代化新天府和可持續發展世界城市打下堅實基礎。

  (二)“十四五”時期發展目標和主要任務

  力爭到2025年,全國重要的經濟、科技、金融、文創、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺階,人均地區生產總值達到中等發達國家水平,基本建成踐行新發展理念的公園城市示范區。努力建設以創新為新動能的高質量發展先行區、以協調為新形態的融合性發展先行區、以綠色為新優勢的可持續發展先行區、以開放為新引擎的雙循環發展先行區、以共享為新局面的人本化發展先行區。

  重點抓好十個方面工作:一是強化極核引領和主干帶動,推動成渝地區雙城經濟圈建設。二是打造國內大循環戰略腹地,建設國內國際雙循環門戶樞紐。三是深化經濟地理重塑,提升城市綜合承載能力。四是大力提升科技創新策源能力,打造高質量發展動能引擎。五是持續深化經濟組織方式轉變,構筑產業競爭比較優勢。六是縱深推進重點領域改革,激發高質量發展蓬勃動力。七是著力提升城市發展軟實力,塑造天府文化獨特魅力。八是持續推動綠色可持續發展,打造美麗中國建設新典范。九是全力打造高品質宜居地,彰顯城市幸福美好生活價值。十是全面完善城市治理體系,提升城市治理現代化水平。

  (三)2035年遠景目標和2050年遠景展望

  到2035年,高水平實現社會主義現代化,創新型城市建設進入世界先進城市行列,成為美麗中國建設實踐范例,世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務、基礎設施、人民生活達到東部地區水平,共同富裕走在全國前列,超大城市治理體系和治理能力現代化基本實現,成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源,全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

  到2050年,建成泛歐泛亞區域性的經濟中心、科技創新中心、金融中心、貿易中心、文化中心,成為創新驅動、全齡友好、生活富裕、生態宜居的公園城市樣板,全面建成社會主義現代化新天府,成為充分體現中國特色、時代特征、成都特質的可持續發展世界城市。

  三、2021年工作安排

  2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年,是新時代成都“三步走”戰略第二步目標的起步之年。今年工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,站位新發展階段,踐行新發展理念,服務新發展格局,以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統領,推動成渝地區雙城經濟圈建設,以抓好四件大事、實施幸福美好生活十大工程為抓手,統籌做好“高質量發展攻堅年”各項工作,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,更好統籌發展和安全,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,以數字經濟轉型為基礎,持續增強支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系和城市治理體系優勢,確保“十四五”開好局起好步,加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源,為建設社會主義現代化新天府和可持續發展世界城市奠定堅實基礎,以優異成績慶祝建黨100周年。

  今年發展的主要預期目標堅持以高質量發展指標體系為導向,主要包括:在經濟發展方面,地區生產總值增長7.5%左右,全員勞動生產率增長7.7%,常住人口城鎮化率75.5%,一般公共預算收入增長7%。在創新驅動方面,高技術制造業營業收入占規上工業營業收入比重36.2%,先進生產性服務業增加值占服務業增加值比重47%,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重高于全省,新增新經濟企業6.3萬家,新增高新技術企業1000家,全社會研發投入增長15%,每萬人口有效發明專利擁有量32件,技術合同成交額增長6.5%。在民生福祉方面,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.7%、8.2%,城鎮新增就業23萬人,城鎮調查失業率5%左右,居民消費價格指數103左右。在綠色生態方面,空氣質量優良天數比率不低于76.5%、森林覆蓋率達到40.3%,單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放總量均完成省上下達的降低目標。在安全保障方面,糧食播種面積穩定在560萬畝左右,新建高標準農田32.8萬畝,糧食儲備量和能源綜合保障能力完成省上下達目標。重點抓好七個方面工作:

  (一)加快建設重要經濟中心,助力打造全國發展新極核。統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,以高質量發展為主攻方向,以實體經濟為著力點,構建“5+5+1”現代化開放型產業體系,持續強化經濟承載和輻射帶動功能。

  毫不放松抓好常態化疫情防控。始終把疫情防控作為支撐經濟社會發展的“底板”,堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合,持續做好“外防輸入、內防反彈”各項工作,著力夯實疫情防控十項基礎,鞏固拓展疫情防控平穩態勢。堅持“人物同防”,嚴格入境人員全流程閉環管理,加強中高風險地區來(返)蓉人員服務管理,強化進口貨物全鏈條防控。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,加強排查、檢測、隔離、救治能力建設,推動公立綜合醫院獨立傳染病科、生物安全實驗室加快建設,有序推進疫苗接種,深入開展愛國衛生運動,常態化組織開展應急演練,為經濟社會發展創造有利條件、提供堅實保障。

  增強產業功能區引領功能。優化調整66個產業功能區布局,建立健全動態調整機制,推動產業生態圈聯盟實體化運行,深入開展產業功能區法定機構改革試點,深化全員聘用崗位管理改革。創新片區綜合開發方式,建成運營高品質科創空間1000萬平方米以上。完善“小管委會+大專業公司”運營架構,建設“一站式”產業服務中心。優化“兩圖一表”,發揮重大產業化項目投資基金作用,引進重大產業化項目310個以上,進一步發揮產業功能區對全市經濟引領帶動作用。

  做強先進制造業支撐能級。大力提升電子信息產業能級,建設國家級集成電路創新中心,推進國家級特色化示范性軟件學院建設,打造全球電子信息高端研發制造基地和世界軟件名城。積極培育裝備制造萬億級產業集群,發展高端新能源乘用車,爭創國家燃料電池汽車示范城市,推進內嵌式磁浮試驗線等基地建設,打造國內重要的智能制造裝備產業集聚區和智能制造示范區。持續壯大生物醫藥、新型材料、綠色食品等產業集群,加快建設天府國際生物城、成都健康醫學中心、成都醫學城,推動國家新材料測試評價平臺區域中心建設,實施綠色食品產業技術改造行動。著力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,深入實施工業穩鏈補鏈強鏈行動,支持領軍企業牽頭創建國家制造業創新中心,加快培育工業互聯網平臺,建設一批數字車間和智能工廠,打造“智能園區”示范點,爭創國家制造業高質量發展試驗區。積極發展現代都市工業,盤活低效工業用地和存量樓宇,支持工業上樓和服務聚集,打造一批特色社區和專業樓宇。大力發展先進生產性服務業,優化“一軸帶動、兩港協同、三級支撐”空間布局,實施高能級平臺經濟創新建設等八大行動,促進科技信息等先進生產性服務業集聚發展,為先進制造業高質量發展賦能。實施“規下企業上規攻堅計劃”,力爭新增規上工業企業400家、規上工業增加值增長7.3%。

  建設國際消費中心城市。堅持擴大內需,注重需求側管理,打造交子公園、西博城、空港新城等重點商圈,轉型提升春熙路—鹽市口商圈,推動八大類消費場景“一場景一示范”。創新國際消費供給,積極發展服務消費,重點培育跨境消費、定制消費等新消費模式,規劃建設國際空港O2O保稅展示中心、免稅購物中心等項目。發布新消費機會清單,引進首店200家,改造提升特色商業街區100條以上。積極爭取開展國際消費中心城市建設試點。

  提升西部金融中心集聚輻射能力。深入推進“三大金融基礎工程”,充分發揮上交所、深交所、新三板西部基地功能,建設“一帶一路”金融服務中心,積極引進新型法人金融機構、功能性金融總部。扎實開展法定數字貨幣試點和金融科技創新監管試點,積極推動人民銀行數字貨幣研究所分中心落地,創建國家級科創金融改革試驗區、全國金融服務鄉村振興試驗區。著力提升金融服務實體經濟能力,做強交子金融“5+2”平臺,完善“蓉易貸”普惠金融服務體系,實施重點產業上市龍頭企業加快發展三年行動,新增上市企業10家,直接融資超過2500億元。

  穩固都市現代農業基礎。嚴格保護耕地,加強高標準農田建設,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。認真落實“米袋子”“菜籃子”責任制,繼續抓好生豬生產恢復,保障蔬菜等農副產品生產供給。大力發展數字農業、智慧農業,加快推進中國天府農博園、天府現代種業園等建設,做強現代種業、冷鏈物流等先導性支撐產業。推動農商文旅體深度融合發展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,實施鄉村建設行動,抓好國家城鄉融合發展試驗區建設。力爭第一產業增加值增長2.1%。

  發展新經濟做強新引擎。構建“六大經濟形態+五大重點產業+優勢賽道”發展體系,持續舉辦“場景營城產品賦能‘雙千’發布會”,組建新經濟專業化銀行,深入推進“雙百工程”和梯度培育計劃,打造新經濟企業發展梯隊。大力發展數字經濟,積極推動國家數字經濟創新發展試驗區建設,探索數字產業集聚發展模式,構建各類要素高效鏈接的數字生態,推動“數字絲綢之路”建設。實施新型基礎設施建設三年行動方案,推進基礎信息網、樞紐交通網、智慧能源網、科創產業網建設,新建5G基站2萬個以上。發展區塊鏈、量子信息、“北斗+”等產業,打造“AI+5G+8K”產業生態,建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。

  (二)加快建設科技創新中心,培育經濟增長新動能。聚力協同創新,優化創新生態,強化創新資源集聚轉化功能,打造科技創新策源地、產業創新應用場和開放創新示范區。

  提升創新策源能力。優化西部(成都)科學城“一核四區”布局,規劃建設重大科技基礎設施、交叉研究平臺和科技創新基地,加快組建天府實驗室,爭創綜合性國家科學中心。推進國家川藏鐵路技術創新中心、國家高端航空裝備技術創新中心、國家高性能醫療器械創新中心四川分中心建設,推動新型光刻技術、多模態網絡與通信等領域關鍵核心技術攻關。

  培育壯大創新主體。支持領軍企業組建創新聯合體,帶動中小企業創新活動,組建產學研聯合實驗室,力爭高新技術產業營業收入增長9%。深化產業補鏈強鏈科技專項行動。深入開展“校企雙進”活動,推動實施校院企地合作重大項目50個以上。強化軍民科技協同創新,大力推動國防科技成果轉移轉化。

  完善創新服務體系。加強知識產權保護和創造運用。加快組建科技創新投資集團,引導全社會加大研發投入。深化技術經紀人職稱評定、職務科技成果權屬改革,實施重大科研項目“揭榜掛帥”、重大創新項目“首席科學家”、財政科研經費“包干+負面清單”制度,賦予科研事業單位和科研人員更大自主權。推進成都科技數據中心、華為人工智能大數據中心建設,促進科技數據開放共享,積極培育數據要素市場。

  夯實人才支撐。深入實施“蓉漂”計劃、城市獵頭行動計劃、“蓉貝”軟件人才引育計劃,加強與科研院校聯合培養高層次應用型技能型人才,持續深化產業工人隊伍建設改革。加強蓉城人才綜合服務平臺建設,支持國際人才服務機構在蓉發展,支持優秀人才在安居保障、醫療服務、子女教育、獎勵補貼等方面的多元化需求。爭創國家級人才管理改革試驗區,在人力資源市場化配置、社會化評價等方面先行先試,建立與國際規則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核等制度。實施青年創新創業就業筑夢工程。開展海外留學生回引,深化國家雙創示范基地建設,提升孵化器、眾創空間等雙創載體能級,常態化開展“蓉漂人才薈”“菁蓉匯”系列活動,讓人人都擁有盡展其才、夢想成真的發展機會,打造創新創業者的“圓夢之都”“活力之城”。

  (三)加快建設改革開放新高地,提升對外開放新高度。深入貫徹落實“四向拓展、全域開放”戰略,搶抓區域全面經濟伙伴關系協定、中歐投資協定機遇,不斷增強國際資源要素集聚運籌能力,加快建設國內大循環戰略腹地和國內國際雙循環門戶樞紐。

  拓展對外通道。高標準建成投運天府國際機場,持續拓展“48+14+30”國際客貨航線網絡,有序推動重點區域定期直飛航線航班恢復和重要航點頻次加密。積極推動成達萬高鐵、滬渝蓉高鐵成都至重慶段、川藏鐵路四川天府新區至朝陽湖段建設。推進成都國際鐵路港建設,做強中歐班列(成渝)優質品牌,加快建設亞蓉歐陸海聯運戰略大通道,增強成都國際鐵路港承載集疏功能。

  發展高水平開放型經濟。深入實施穩外資外貿行動,建設“一帶一路”進出口商品集散中心、數字服務出口基地,大力發展跨境電商,深化服務貿易創新發展,擴大出口貿易品類,力爭外貿進出口總額增長12%。大力拓展東盟、南亞、拉美等新興市場,持續深化與“一帶一路”沿線國家(地區)的經貿合作。進一步鼓勵外商按國家產業目錄擴大投資,積極引進一批具有產業帶動力的優質外資項目,力爭利用外資實際到位500億元以上。

  建強開放合作載體。積極爭取成都國際鐵路港經開區升級為國家級經開區,深入推進中日(成都)城市建設和現代服務業開放合作示范項目建設,加快建設進口貿易促進創新示范區、中歐班列集結中心、鐵路口岸國際郵(快)件處理中心。提升“中國—歐洲中心”對外合作功能,拓展川桂國際產能合作產業園對東盟合作平臺,高水平打造國別合作園區。加快申報天府國際機場口岸、天府國際空港綜合保稅區,創建天府國際空港航空經濟示范區。

  打造一流營商環境。實施穩定公平可及營商環境建設工程。深入實施國際化營商環境3.0版政策、規劃4.0版政策,爭創國家營商環境創新試點城市。深入推進“放管服”改革,深化企業投資項目承諾制改革,強化包容審慎監管、智能智慧監管,升級“蓉易辦”“蓉易享”平臺。加強誠信政府建設。大力支持民營經濟發展,完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變,加大政策兌現力度,提高應急周轉基金和紓困幫扶基金使用效率,降低企業融資成本,切實增強企業獲得感。

  深化重點領域改革。謀劃實施五項制度改革2.0版。深入實施國企改革三年行動,持續深化國企市場化、專業化改革,推進中國特色現代企業制度建設,不斷做強做優做大國有資本和國有企業。深化財政預算制度改革,建立“能進能出、有保有壓”資金分配機制。深化土地資源配置制度改革,加強節約集約用地評價。深化企業扶持激勵制度改革,分層推進要素供給側結構性改革。深化基本公共服務清單標準管理和動態調整制度改革,推進基本公共服務標準化提質擴容試點。

  (四)加快建設高品質生活宜居地,開創可持續發展新路徑。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,全面實施幸福美好生活十大工程,構筑城市未來競爭新優勢。

  建設美麗宜居公園城市。實施生態惠民示范工程。建成“百個公園”示范工程30個、公園城市示范片區23個,開展“五綠潤城”城市人居環境提升行動,實施“兩拆一增”點位1000個以上,打造“金角銀邊”街區公園。推進龍泉山生態提升、龍門山生態修復和大熊貓棲息地生態廊道建設,完成成都大熊貓基地改擴建工程,打好長江“十年禁漁”攻堅戰,構建生物多樣性保護網絡。持續抓好中央和省生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰,做好碳達峰、碳中和工作。堅持鐵腕治氣,著力加強臭氧與PM2.5協同防控,推動工業源、移動源、面源污染精準減排。堅持重拳治水,大力推進錦江水生態治理,加快建設沱江團結水利樞紐。堅持科學治土,加強土壤環境治理監測,持續提升固體廢物處置能力和水平。全面實行生活垃圾分類,探索建設“無廢城市”。實施塑料污染防治“十大行動”。探索EOD城市發展模式,爭取西部環境資源交易所落戶,積極發展清潔能源,加快充電樁建設,著力推進天府綠道、天府藍網等生態價值轉化示范。高標準舉辦第三屆公園城市論壇。

  建設世界文化名城。持續做強“三城三都”城市品牌。實施骨干文創企業培育、版權創造運用保護等工程,建設文化保稅區和國家文化出口基地。推進東華門、寶墩等考古遺址公園建設,舉辦第八屆中國成都國際非物質文化遺產節。建成天府藝術公園、成都自然博物館等文化地標,推動“一帶一路”國際藝術中心建設,開展“大地藝術季”系列活動,爭創國家文化和旅游產業融合發展示范區。組建體育賽事運營中心,啟動世界體育大會申辦工作,舉辦中國國際體育裝備和服務業博覽會,建設國家體育消費試點城市。舉辦第四屆世界川菜大會、第十八屆成都國際美食旅游節,推動美食產業跨界融合,打造全球美食產業高地。大力發展數字音樂和音樂演藝,舉辦第十三屆中國音樂金鐘獎。投運天府國際會議中心,舉辦第十八屆中國西部國際博覽會。推動天府文化創造性轉化、創新性發展,全面提升市民文明素養,建設全國文明典范城市。

  提高城市生活品質。實施居民收入水平提升工程。千方百計穩定和擴大就業,大規模開展全民免費技能提升培訓,突出抓好特殊群體就業援助和托底幫扶,動態清零“零就業家庭”,多渠道增加居民經營性和財產性收入。深入實施全民參保計劃,完善異地就醫直接結算制度。實施全齡友好包容社會營建工程。建設社區嬰幼兒照護服務設施,積極發展普惠優質養老機構,提供更多智能化適老產品和服務,加強殘疾人綜合服務設施建設。實施高品質公共服務倍增工程。加快建設教育強市,新建改擴建中小學、幼兒園80所,新增學位10萬個,支持成都國際職教城建設,支持成都大學高水平建設,支持在蓉高校建設一流大學和一流學科,支持民辦教育規范發展,提升特殊教育發展水平。健全完善退役軍人服務保障體系。推進健康成都建設,深化醫藥衛生體制改革,健全完善醫療救助制度,促進中醫藥傳承創新發展,提升建設天府中藥城,加快7個醫療衛生重點項目和10個高水平臨床重點專科建設,完成140個基層醫療衛生機構改造。實施生活成本競爭力提升工程。堅持“房住不炒”,構建職住平衡的住房政策體系和供給結構,大力發展租賃住房,規范發展長租房市場,進一步擴大租賃補貼發放面,開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點,促進房地產市場平穩健康發展。持續做好保供穩價,健全跨區域生活必需品供應保障機制,擴大高品質生活服務產品供給,加強價格調控監管。扎實抓好十大民生實事。我們將用實際行動踐行以人民為中心的發展思想,大力推動發展成果共享,讓市民的獲得感更多、幸福感更足、安全感更強!

  提升城市韌性。實施智慧韌性安全城市建設工程。完善重大安全風險防控和應急處置體系,深入實施安全生產專項整治三年行動、森林草原防滅火和城鄉防火專項整治,推進國家危險化學品應急救援成都基地、國家西南區域應急救援中心建設,大力提升防汛減災和災害處置能力。加強食品安全重點領域監管,創建國家食品安全示范城市。深化平安成都建設,健全社會心理服務體系和危機干預機制,推進市域信訪矛盾風險治理體系建設,建立掃黑除惡長效機制,深化“三張清單”化解攻堅和訴源治理,爭創社會治安防控體系示范城市。加強國防動員和后備力量建設,深化國防教育,提升雙擁工作質量。做強城市智慧治理中心,完善平臺設計、加大整合力度、打造專業營運隊伍,提升“一網通辦、一網統管、一鍵回應”水平,優化“天府市民云”功能,持續完善智慧化城市運行服務體系。持續深化城鄉社區發展治理,完善“黨建引領、雙線融合”社會治理體系,做好鎮(街道)行政區劃調整和村(社區)體制機制改革“后半篇”文章,支持群團組織、社會組織深度參與社會治理,建設全國基層治理標桿城市。

  (五)積極推動區域協同聯動,打造協調發展新樣板。深入貫徹落實“一干多支、五區協同”戰略,堅定實施主體功能區戰略,持續推進“東進、南拓、西控、北改、中優”,加快形成優勢互補的高質量發展布局。

  深化“兩區一城”協同發展。高標準推進四川天府新區、成都東部新區和西部(成都)科學城建設,編制區域協同空間規劃、綜合改革方案,統籌布局重大功能項目和平臺載體,構筑具有強大國際競爭力和區域帶動力的高能級共同體。構建以西部(成都)科學城為主平臺,輻射帶動高品質科創空間和產業功能區的科技創新網絡。推動“三網一智造”集成共享發展,培育現代產業集群。共享開放平臺,推動自貿試驗區和自主創新示范區聯動發展,積極爭取設立自貿試驗區成都東部新區片區,支持四川天府新區創建內陸開放型經濟試驗區。共建公共服務供給體系,組建一體化運營服務商聯盟。

  推進成德眉資同城化發展。完善同城化“1+1+N”規劃體系,創建成德眉資同城化綜合試驗區,促進“三區三帶”產業協作帶和交界地帶融合發展。推進功能平臺相互開放,聯動共建國際鐵路港、國際空港、總部商務區等合作平臺。積極推進基礎設施“同城同網”,有序推進市域鐵路建設和公交化運營,實施成都都市圈高快速路暢通行動,建成金簡仁快速路、成都經濟區環線高速公路,開工建設彭廣青淮和益州大道南延線等快速通道,規劃建設成都外環鐵路。推進成德眉資通辦事項線上“一網通辦”、線下“四地可辦”。深化教育和醫療資源協同共享,建設人力資源協同示范區,持續提升環境聯防聯控聯治能力。

  大力促進成渝相向發展。出臺落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》實施方案,加快推動重大平臺、重大項目、重大改革事項、重大政策落地。共同培育世界級電子信息、裝備制造產業集群,共建高水平汽車產業研發生產制造基地,合力打造數字產業新高地和西部金融中心。實施成渝科技創新合作計劃,共建西部科學城,打造“一帶一路”科技創新合作區和國際技術轉移中心。協同推進西部陸海新通道建設,共建自貿試驗區協同開放示范區。強化基礎設施和公共服務共建共享,共建巴蜀文化旅游走廊、現代高效特色農業帶,推動成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效。

  (六)高水平辦好大運會,全面展示城市新形象。堅持“綠色、節儉、必須”辦賽原則,注重辦賽營城、興業惠民相結合,努力為全世界呈現一場充分體現國際標準、中國風格、巴蜀特色、青春風采的國際體育盛會。

  高標準高質量辦好賽事。按時保質完成所有場館設施建設,開展綜合測試演練,確保場館條件滿足賽事需要。創新疫情防控常態化條件下的辦賽新模式,科學嚴謹實施競賽組織,打造賽事管理體系,安全有序推進服務保障、內外賓接待等工作,構建“賽前—賽中—賽后”全覆蓋風險防控體系。認真組織代表團團長春季線上會議,辦好國際大體聯世界學術大會、國際大體聯性別平等圓桌會等國際交流活動,不斷提升成都國際知名度、美譽度和影響力。

  發揮賽事溢出效應。圍繞火炬傳遞、倒計時100天、開閉幕式等重要節點策劃宣傳活動,深入開展“愛成都·迎大運”系列活動,推進市民學禮儀、學外語、學傳統文化、提升文明素養。提前謀劃賽事遺產開發利用。創建專業化辦賽機制,培育專業化賽事企業,著力提升國際賽事活動舉辦承辦能力。

  提升城市功能品質。加快錦城公園、錦江公園建設,統籌推進一環路“市井生活圈”13個示范片區建設。實施城市更新和老舊小區改造提升工程。加快天府錦城52個街坊(巷)建設,加強老舊片區內澇治理和管網改造,開展老舊小區建筑安全隱患治理,積極推進既有住宅自主增設電梯,因地制宜完善適老、適幼、停車等功能,推動居家養老、醫療康養、定制配送等智慧化個性生活服務進小區,改造老舊小區300個、棚戶區3600戶以上。實施城市通勤效率提升工程。積極推進10號線三期、13號線一期等軌道交通項目建設,持續推進TOD示范項目建設,完成天府大道北延線(三環至新水碾段)、東西城市軸線(東安新城段)、羊西線改造等項目建設,“一點一策”治理重點擁堵區域,深化“四好農村路”建設,完善人行道、自行車道等市政設施。讓市民體驗城市的變化、共享賽事的紅利!

  (七)切實強化自身建設,擔當奮進作出新貢獻。不斷提升政府治理能力和水平,持續建設人民滿意的服務型政府,奮力譜寫城市發展新篇章。

  旗幟鮮明講政治。堅持把講政治擺在首位,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不折不扣貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署。認真落實意識形態工作責任制,堅決維護意識形態安全。持之以恒加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實中央八項規定及其實施細則精神和省市實施細則要求,力戒形式主義和官僚主義,大力精簡文件和會議,嚴控督查考核總量和頻次,規范城鄉社區工作事項準入,切實為基層減負,讓基層干部集中精力和時間推動發展、服務群眾。嚴控“三公”經費支出,堅決落實過緊日子要求,堅決制止餐飲浪費行為。

  加強法治政府建設。認真貫徹落實習近平法治思想,堅持法治成都、法治政府、法治社會一體建設,自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督。深入推進依法行政,推動學法用法制度化、規范化、常態化,完善“三重一大”決策機制。優化公共法律服務供給,推進天府中央法務區建設,開展“八五”普法。加強依法統計,完成第七次人口普查。

  不斷提升履職能力。積極推動學習型政府建設,健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關心關愛等機制,持續提高政府公職人員專業素養和工作水平。加強調查研究,廣泛收集企業、市民和專家意見建議,完善溝通反饋機制,加強政策系統集成,提高政府決策科學性、精準性。切實提升應對把握復雜形勢的能力,不斷提高改革攻堅、應急處突、群眾工作、抓落實等能力,努力在危機中育先機,于變局中開新局。

  各位代表!奮斗成就夢想,實干創造未來!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,在黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導下,同心同德、頑強奮斗,實心干事、科學作為,加快打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源,奮力奪取全面建設社會主義現代化新天府和可持續發展世界城市新勝利,以優異成績慶祝建黨100周年!