二、“十四五”規(guī)劃總體要求和2035年遠景目標、2050年遠景展望
（一）“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為總目標，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導向，以服務新發(fā)展格局構建和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以增強“五中心一樞紐”功能、厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢、提升國際國內(nèi)高端要素運籌能力為主攻方向，以構建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、城市治理體系為重要路徑，以實施幸福美好生活十大工程提升市民和市場主體獲得感為目的，注重處理好繼承與創(chuàng)新、合作與競爭、發(fā)展與安全、政府與市場、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系，全面提升成都發(fā)展能級和綜合競爭力，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為建設社會主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市打下堅實基礎。
（二）“十四五”時期發(fā)展目標和主要任務
力爭到2025年，全國重要的經(jīng)濟、科技、金融、文創(chuàng)、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。努力建設以創(chuàng)新為新動能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)、以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)、以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。
重點抓好十個方面工作：一是強化極核引領和主干帶動，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。二是打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地，建設國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐。三是深化經(jīng)濟地理重塑，提升城市綜合承載能力。四是大力提升科技創(chuàng)新策源能力，打造高質(zhì)量發(fā)展動能引擎。五是持續(xù)深化經(jīng)濟組織方式轉(zhuǎn)變，構筑產(chǎn)業(yè)競爭比較優(yōu)勢。六是縱深推進重點領域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃動力。七是著力提升城市發(fā)展軟實力，塑造天府文化獨特魅力。八是持續(xù)推動綠色可持續(xù)發(fā)展，打造美麗中國建設新典范。九是全力打造高品質(zhì)宜居地，彰顯城市幸福美好生活價值。十是全面完善城市治理體系，提升城市治理現(xiàn)代化水平。
（三）2035年遠景目標和2050年遠景展望
到2035年，高水平實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設進入世界先進城市行列，成為美麗中國建設實踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務、基礎設施、人民生活達到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是新時代成都“三步走”戰(zhàn)略第二步目標的起步之年。今年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，站位新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，以抓好四件大事、實施幸福美好生活十大工程為抓手，統(tǒng)籌做好“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”各項工作，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，以數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為基礎，持續(xù)增強支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系和城市治理體系優(yōu)勢，確保“十四五”開好局起好步，加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為建設社會主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年發(fā)展的主要預期目標堅持以高質(zhì)量發(fā)展指標體系為導向，主要包括：在經(jīng)濟發(fā)展方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全員勞動生產(chǎn)率增長7.7%，常住人口城鎮(zhèn)化率75.5%，一般公共預算收入增長7%。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，高技術制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入比重36.2%，先進生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重47%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全省，新增新經(jīng)濟企業(yè)6.3萬家，新增高新技術企業(yè)1000家，全社會研發(fā)投入增長15%，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量32件，技術合同成交額增長6.5%。在民生福祉方面，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.7%、8.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，居民消費價格指數(shù)103左右。在綠色生態(tài)方面，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于76.5%、森林覆蓋率達到40.3%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放總量均完成省上下達的降低目標。在安全保障方面，糧食播種面積穩(wěn)定在560萬畝左右，新建高標準農(nóng)田32.8萬畝，糧食儲備量和能源綜合保障能力完成省上下達目標。重點抓好七個方面工作：
（一）加快建設重要經(jīng)濟中心，助力打造全國發(fā)展新極核。統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以實體經(jīng)濟為著力點，構建“5+5+1”現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)強化經(jīng)濟承載和輻射帶動功能。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。始終把疫情防控作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的“底板”，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，持續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，著力夯實疫情防控十項基礎，鞏固拓展疫情防控平穩(wěn)態(tài)勢。堅持“人物同防”，嚴格入境人員全流程閉環(huán)管理，加強中高風險地區(qū)來（返）蓉人員服務管理，強化進口貨物全鏈條防控。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，加強排查、檢測、隔離、救治能力建設，推動公立綜合醫(yī)院獨立傳染病科、生物安全實驗室加快建設，有序推進疫苗接種，深入開展愛國衛(wèi)生運動，常態(tài)化組織開展應急演練，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件、提供堅實保障。
增強產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引領功能。優(yōu)化調(diào)整66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，建立健全動態(tài)調(diào)整機制，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟實體化運行，深入開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法定機構改革試點，深化全員聘用崗位管理改革。創(chuàng)新片區(qū)綜合開發(fā)方式，建成運營高品質(zhì)科創(chuàng)空間1000萬平方米以上。完善“小管委會+大專業(yè)公司”運營架構，建設“一站式”產(chǎn)業(yè)服務中心。優(yōu)化“兩圖一表”，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金作用，引進重大產(chǎn)業(yè)化項目310個以上，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對全市經(jīng)濟引領帶動作用。
做強先進制造業(yè)支撐能級。大力提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級，建設國家級集成電路創(chuàng)新中心，推進國家級特色化示范性軟件學院建設，打造全球電子信息高端研發(fā)制造基地和世界軟件名城。積極培育裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高端新能源乘用車，爭創(chuàng)國家燃料電池汽車示范城市，推進內(nèi)嵌式磁浮試驗線等基地建設，打造國內(nèi)重要的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智能制造示范區(qū)。持續(xù)壯大生物醫(yī)藥、新型材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，加快建設天府國際生物城、成都健康醫(yī)學中心、成都醫(yī)學城，推動國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心建設，實施綠色食品產(chǎn)業(yè)技術改造行動。著力推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深入實施工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈行動，支持領軍企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設一批數(shù)字車間和智能工廠，打造“智能園區(qū)”示范點，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。積極發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，盤活低效工業(yè)用地和存量樓宇，支持工業(yè)上樓和服務聚集，打造一批特色社區(qū)和專業(yè)樓宇。大力發(fā)展先進生產(chǎn)性服務業(yè)，優(yōu)化“一軸帶動、兩港協(xié)同、三級支撐”空間布局，實施高能級平臺經(jīng)濟創(chuàng)新建設等八大行動，促進科技信息等先進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展，為先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。實施“規(guī)下企業(yè)上規(guī)攻堅計劃”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)400家、規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%。
建設國際消費中心城市。堅持擴大內(nèi)需，注重需求側(cè)管理，打造交子公園、西博城、空港新城等重點商圈，轉(zhuǎn)型提升春熙路—鹽市口商圈，推動八大類消費場景“一場景一示范”。創(chuàng)新國際消費供給，積極發(fā)展服務消費，重點培育跨境消費、定制消費等新消費模式，規(guī)劃建設國際空港O2O保稅展示中心、免稅購物中心等項目。發(fā)布新消費機會清單，引進首店200家，改造提升特色商業(yè)街區(qū)100條以上。積極爭取開展國際消費中心城市建設試點。
提升西部金融中心集聚輻射能力。深入推進“三大金融基礎工程”，充分發(fā)揮上交所、深交所、新三板西部基地功能，建設“一帶一路”金融服務中心，積極引進新型法人金融機構、功能性金融總部。扎實開展法定數(shù)字貨幣試點和金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，積極推動人民銀行數(shù)字貨幣研究所分中心落地，創(chuàng)建國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、全國金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。著力提升金融服務實體經(jīng)濟能力，做強交子金融“5+2”平臺，完善“蓉易貸”普惠金融服務體系，實施重點產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動，新增上市企業(yè)10家，直接融資超過2500億元。
穩(wěn)固都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。嚴格保護耕地，加強高標準農(nóng)田建設，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。認真落實“米袋子”“菜籃子”責任制，繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復，保障蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快推進中國天府農(nóng)博園、天府現(xiàn)代種業(yè)園等建設，做強現(xiàn)代種業(yè)、冷鏈物流等先導性支撐產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)商文旅體深度融合發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設行動，抓好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.1%。
發(fā)展新經(jīng)濟做強新引擎。構建“六大經(jīng)濟形態(tài)+五大重點產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢賽道”發(fā)展體系，持續(xù)舉辦“場景營城產(chǎn)品賦能‘雙千’發(fā)布會”，組建新經(jīng)濟專業(yè)化銀行，深入推進“雙百工程”和梯度培育計劃，打造新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展梯隊。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極推動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，構建各類要素高效鏈接的數(shù)字生態(tài)，推動“數(shù)字絲綢之路”建設。實施新型基礎設施建設三年行動方案，推進基礎信息網(wǎng)、樞紐交通網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)建設，新建5G基站2萬個以上。發(fā)展區(qū)塊鏈、量子信息、“北斗+”等產(chǎn)業(yè)，打造“AI+5G+8K”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
（二）加快建設科技創(chuàng)新中心，培育經(jīng)濟增長新動能。聚力協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，打造科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用場和開放創(chuàng)新示范區(qū)。
提升創(chuàng)新策源能力。優(yōu)化西部（成都）科學城“一核四區(qū)”布局，規(guī)劃建設重大科技基礎設施、交叉研究平臺和科技創(chuàng)新基地，加快組建天府實驗室，爭創(chuàng)綜合性國家科學中心。推進國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心、國家高端航空裝備技術創(chuàng)新中心、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心四川分中心建設，推動新型光刻技術、多模態(tài)網(wǎng)絡與通信等領域關鍵核心技術攻關。
培育壯大創(chuàng)新主體。支持領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，組建產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室，力爭高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長9%。深化產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈科技專項行動。深入開展“校企雙進”活動，推動實施校院企地合作重大項目50個以上。強化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，大力推動國防科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
完善創(chuàng)新服務體系。加強知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)造運用。加快組建科技創(chuàng)新投資集團，引導全社會加大研發(fā)投入。深化技術經(jīng)紀人職稱評定、職務科技成果權屬改革，實施重大科研項目“揭榜掛帥”、重大創(chuàng)新項目“首席科學家”、財政科研經(jīng)費“包干+負面清單”制度，賦予科研事業(yè)單位和科研人員更大自主權。推進成都科技數(shù)據(jù)中心、華為人工智能大數(shù)據(jù)中心建設，促進科技數(shù)據(jù)開放共享，積極培育數(shù)據(jù)要素市場。
夯實人才支撐。深入實施“蓉漂”計劃、城市獵頭行動計劃、“蓉貝”軟件人才引育計劃，加強與科研院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型技能型人才，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。加強蓉城人才綜合服務平臺建設，支持國際人才服務機構在蓉發(fā)展，支持優(yōu)秀人才在安居保障、醫(yī)療服務、子女教育、獎勵補貼等方面的多元化需求。爭創(chuàng)國家級人才管理改革試驗區(qū)，在人力資源市場化配置、社會化評價等方面先行先試，建立與國際規(guī)則接軌的高層次人才招聘、薪酬、考核等制度。實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程。開展海外留學生回引，深化國家雙創(chuàng)示范基地建設，提升孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體能級，常態(tài)化開展“蓉漂人才薈”“菁蓉匯”系列活動，讓人人都擁有盡展其才、夢想成真的發(fā)展機會，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的“圓夢之都”“活力之城”。
（三）加快建設改革開放新高地，提升對外開放新高度。深入貫徹落實“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中歐投資協(xié)定機遇，不斷增強國際資源要素集聚運籌能力，加快建設國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐。
拓展對外通道。高標準建成投運天府國際機場，持續(xù)拓展“48+14+30”國際客貨航線網(wǎng)絡，有序推動重點區(qū)域定期直飛航線航班恢復和重要航點頻次加密。積極推動成達萬高鐵、滬渝蓉高鐵成都至重慶段、川藏鐵路四川天府新區(qū)至朝陽湖段建設。推進成都國際鐵路港建設，做強中歐班列（成渝）優(yōu)質(zhì)品牌，加快建設亞蓉歐陸海聯(lián)運戰(zhàn)略大通道，增強成都國際鐵路港承載集疏功能。
發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟。深入實施穩(wěn)外資外貿(mào)行動，建設“一帶一路”進出口商品集散中心、數(shù)字服務出口基地，大力發(fā)展跨境電商，深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴大出口貿(mào)易品類，力爭外貿(mào)進出口總額增長12%。大力拓展東盟、南亞、拉美等新興市場，持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作。進一步鼓勵外商按國家產(chǎn)業(yè)目錄擴大投資，積極引進一批具有產(chǎn)業(yè)帶動力的優(yōu)質(zhì)外資項目，力爭利用外資實際到位500億元以上。
建強開放合作載體。積極爭取成都國際鐵路港經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，深入推進中日（成都）城市建設和現(xiàn)代服務業(yè)開放合作示范項目建設，加快建設進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、中歐班列集結(jié)中心、鐵路口岸國際郵（快）件處理中心。提升“中國—歐洲中心”對外合作功能，拓展川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園對東盟合作平臺，高水平打造國別合作園區(qū)。加快申報天府國際機場口岸、天府國際空港綜合保稅區(qū)，創(chuàng)建天府國際空港航空經(jīng)濟示范區(qū)。
打造一流營商環(huán)境。實施穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程。深入實施國際化營商環(huán)境3.0版政策、規(guī)劃4.0版政策，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。深入推進“放管服”改革，深化企業(yè)投資項目承諾制改革，強化包容審慎監(jiān)管、智能智慧監(jiān)管，升級“蓉易辦”“蓉易享”平臺。加強誠信政府建設。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，加大政策兌現(xiàn)力度，提高應急周轉(zhuǎn)基金和紓困幫扶基金使用效率，降低企業(yè)融資成本，切實增強企業(yè)獲得感。
深化重點領域改革。謀劃實施五項制度改革2.0版。深入實施國企改革三年行動，持續(xù)深化國企市場化、專業(yè)化改革，推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化財政預算制度改革，建立“能進能出、有保有壓”資金分配機制。深化土地資源配置制度改革，加強節(jié)約集約用地評價。深化企業(yè)扶持激勵制度改革，分層推進要素供給側(cè)結(jié)構性改革。深化基本公共服務清單標準管理和動態(tài)調(diào)整制度改革，推進基本公共服務標準化提質(zhì)擴容試點。
（四）加快建設高品質(zhì)生活宜居地，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新路徑。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，全面實施幸福美好生活十大工程，構筑城市未來競爭新優(yōu)勢。
建設美麗宜居公園城市。實施生態(tài)惠民示范工程。建成“百個公園”示范工程30個、公園城市示范片區(qū)23個，開展“五綠潤城”城市人居環(huán)境提升行動，實施“兩拆一增”點位1000個以上，打造“金角銀邊”街區(qū)公園。推進龍泉山生態(tài)提升、龍門山生態(tài)修復和大熊貓棲息地生態(tài)廊道建設，完成成都大熊貓基地改擴建工程，打好長江“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡。持續(xù)抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，做好碳達峰、碳中和工作。堅持鐵腕治氣，著力加強臭氧與PM2.5協(xié)同防控，推動工業(yè)源、移動源、面源污染精準減排。堅持重拳治水，大力推進錦江水生態(tài)治理，加快建設沱江團結(jié)水利樞紐。堅持科學治土，加強土壤環(huán)境治理監(jiān)測，持續(xù)提升固體廢物處置能力和水平。全面實行生活垃圾分類，探索建設“無廢城市”。實施塑料污染防治“十大行動”。探索EOD城市發(fā)展模式，爭取西部環(huán)境資源交易所落戶，積極發(fā)展清潔能源，加快充電樁建設，著力推進天府綠道、天府藍網(wǎng)等生態(tài)價值轉(zhuǎn)化示范。高標準舉辦第三屆公園城市論壇。
建設世界文化名城。持續(xù)做強“三城三都”城市品牌。實施骨干文創(chuàng)企業(yè)培育、版權創(chuàng)造運用保護等工程，建設文化保稅區(qū)和國家文化出口基地。推進東華門、寶墩等考古遺址公園建設，舉辦第八屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。建成天府藝術公園、成都自然博物館等文化地標，推動“一帶一路”國際藝術中心建設，開展“大地藝術季”系列活動，爭創(chuàng)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。組建體育賽事運營中心，啟動世界體育大會申辦工作，舉辦中國國際體育裝備和服務業(yè)博覽會，建設國家體育消費試點城市。舉辦第四屆世界川菜大會、第十八屆成都國際美食旅游節(jié)，推動美食產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造全球美食產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展數(shù)字音樂和音樂演藝，舉辦第十三屆中國音樂金鐘獎。投運天府國際會議中心，舉辦第十八屆中國西部國際博覽會。推動天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，全面提升市民文明素養(yǎng)，建設全國文明典范城市。
提高城市生活品質(zhì)。實施居民收入水平提升工程。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，大規(guī)模開展全民免費技能提升培訓，突出抓好特殊群體就業(yè)援助和托底幫扶，動態(tài)清零“零就業(yè)家庭”，多渠道增加居民經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。深入實施全民參保計劃，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。實施全齡友好包容社會營建工程。建設社區(qū)嬰幼兒照護服務設施，積極發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務，加強殘疾人綜合服務設施建設。實施高品質(zhì)公共服務倍增工程。加快建設教育強市，新建改擴建中小學、幼兒園80所，新增學位10萬個，支持成都國際職教城建設，支持成都大學高水平建設，支持在蓉高校建設一流大學和一流學科，支持民辦教育規(guī)范發(fā)展，提升特殊教育發(fā)展水平。健全完善退役軍人服務保障體系。推進健康成都建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)療救助制度，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升建設天府中藥城，加快7個醫(yī)療衛(wèi)生重點項目和10個高水平臨床重點專科建設，完成140個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改造。實施生活成本競爭力提升工程。堅持“房住不炒”，構建職住平衡的住房政策體系和供給結(jié)構，大力發(fā)展租賃住房，規(guī)范發(fā)展長租房市場，進一步擴大租賃補貼發(fā)放面，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好保供穩(wěn)價，健全跨區(qū)域生活必需品供應保障機制，擴大高品質(zhì)生活服務產(chǎn)品供給，加強價格調(diào)控監(jiān)管。扎實抓好十大民生實事。我們將用實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動發(fā)展成果共享，讓市民的獲得感更多、幸福感更足、安全感更強！
提升城市韌性。實施智慧韌性安全城市建設工程。完善重大安全風險防控和應急處置體系，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動、森林草原防滅火和城鄉(xiāng)防火專項整治，推進國家危險化學品應急救援成都基地、國家西南區(qū)域應急救援中心建設，大力提升防汛減災和災害處置能力。加強食品安全重點領域監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。深化平安成都建設，健全社會心理服務體系和危機干預機制，推進市域信訪矛盾風險治理體系建設，建立掃黑除惡長效機制，深化“三張清單”化解攻堅和訴源治理，爭創(chuàng)社會治安防控體系示范城市。加強國防動員和后備力量建設，深化國防教育，提升雙擁工作質(zhì)量。做強城市智慧治理中心，完善平臺設計、加大整合力度、打造專業(yè)營運隊伍，提升“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵回應”水平，優(yōu)化“天府市民云”功能，持續(xù)完善智慧化城市運行服務體系。持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，完善“黨建引領、雙線融合”社會治理體系，做好鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整和村（社區(qū)）體制機制改革“后半篇”文章，支持群團組織、社會組織深度參與社會治理，建設全國基層治理標桿城市。
（五）積極推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。深入貫徹落實“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，堅定實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推進“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”，加快形成優(yōu)勢互補的高質(zhì)量發(fā)展布局。
深化“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展。高標準推進四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)和西部（成都）科學城建設，編制區(qū)域協(xié)同空間規(guī)劃、綜合改革方案，統(tǒng)籌布局重大功能項目和平臺載體，構筑具有強大國際競爭力和區(qū)域帶動力的高能級共同體。構建以西部（成都）科學城為主平臺，輻射帶動高品質(zhì)科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。推動“三網(wǎng)一智造”集成共享發(fā)展，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。共享開放平臺，推動自貿(mào)試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極爭取設立自貿(mào)試驗區(qū)成都東部新區(qū)片區(qū)，支持四川天府新區(qū)創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。共建公共服務供給體系，組建一體化運營服務商聯(lián)盟。
推進成德眉資同城化發(fā)展。完善同城化“1+1+N”規(guī)劃體系，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)，促進“三區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和交界地帶融合發(fā)展。推進功能平臺相互開放，聯(lián)動共建國際鐵路港、國際空港、總部商務區(qū)等合作平臺。積極推進基礎設施“同城同網(wǎng)”，有序推進市域鐵路建設和公交化運營，實施成都都市圈高快速路暢通行動，建成金簡仁快速路、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路，開工建設彭廣青淮和益州大道南延線等快速通道，規(guī)劃建設成都外環(huán)鐵路。推進成德眉資通辦事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“四地可辦”。深化教育和醫(yī)療資源協(xié)同共享，建設人力資源協(xié)同示范區(qū)，持續(xù)提升環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。
大力促進成渝相向發(fā)展。出臺落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》實施方案，加快推動重大平臺、重大項目、重大改革事項、重大政策落地。共同培育世界級電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，共建高水平汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)制造基地，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地和西部金融中心。實施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，共建西部科學城，打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉(zhuǎn)移中心。協(xié)同推進西部陸海新通道建設，共建自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。強化基礎設施和公共服務共建共享，共建巴蜀文化旅游走廊、現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效。
（六）高水平辦好大運會，全面展示城市新形象。堅持“綠色、節(jié)儉、必須”辦賽原則，注重辦賽營城、興業(yè)惠民相結(jié)合，努力為全世界呈現(xiàn)一場充分體現(xiàn)國際標準、中國風格、巴蜀特色、青春風采的國際體育盛會。
高標準高質(zhì)量辦好賽事。按時保質(zhì)完成所有場館設施建設，開展綜合測試演練，確保場館條件滿足賽事需要。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下的辦賽新模式，科學嚴謹實施競賽組織，打造賽事管理體系，安全有序推進服務保障、內(nèi)外賓接待等工作，構建“賽前—賽中—賽后”全覆蓋風險防控體系。認真組織代表團團長春季線上會議，辦好國際大體聯(lián)世界學術大會、國際大體聯(lián)性別平等圓桌會等國際交流活動，不斷提升成都國際知名度、美譽度和影響力。
發(fā)揮賽事溢出效應。圍繞火炬?zhèn)鬟f、倒計時100天、開閉幕式等重要節(jié)點策劃宣傳活動，深入開展“愛成都·迎大運”系列活動，推進市民學禮儀、學外語、學傳統(tǒng)文化、提升文明素養(yǎng)。提前謀劃賽事遺產(chǎn)開發(fā)利用。創(chuàng)建專業(yè)化辦賽機制，培育專業(yè)化賽事企業(yè)，著力提升國際賽事活動舉辦承辦能力。
提升城市功能品質(zhì)。加快錦城公園、錦江公園建設，統(tǒng)籌推進一環(huán)路“市井生活圈”13個示范片區(qū)建設。實施城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程。加快天府錦城52個街坊（巷）建設，加強老舊片區(qū)內(nèi)澇治理和管網(wǎng)改造，開展老舊小區(qū)建筑安全隱患治理，積極推進既有住宅自主增設電梯，因地制宜完善適老、適幼、停車等功能，推動居家養(yǎng)老、醫(yī)療康養(yǎng)、定制配送等智慧化個性生活服務進小區(qū)，改造老舊小區(qū)300個、棚戶區(qū)3600戶以上。實施城市通勤效率提升工程。積極推進10號線三期、13號線一期等軌道交通項目建設，持續(xù)推進TOD示范項目建設，完成天府大道北延線（三環(huán)至新水碾段）、東西城市軸線（東安新城段）、羊西線改造等項目建設，“一點一策”治理重點擁堵區(qū)域，深化“四好農(nóng)村路”建設，完善人行道、自行車道等市政設施。讓市民體驗城市的變化、共享賽事的紅利！
（七）切實強化自身建設，擔當奮進作出新貢獻。不斷提升政府治理能力和水平，持續(xù)建設人民滿意的服務型政府，奮力譜寫城市發(fā)展新篇章。
旗幟鮮明講政治。堅持把講政治擺在首位，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署。認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護意識形態(tài)安全。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，力戒形式主義和官僚主義，大力精簡文件和會議，嚴控督查考核總量和頻次，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準入，切實為基層減負，讓基層干部集中精力和時間推動發(fā)展、服務群眾。嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決落實過緊日子要求，堅決制止餐飲浪費行為。
加強法治政府建設。認真貫徹落實習近平法治思想，堅持法治成都、法治政府、法治社會一體建設，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督。深入推進依法行政，推動學法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，完善“三重一大”決策機制。優(yōu)化公共法律服務供給，推進天府中央法務區(qū)建設，開展“八五”普法。加強依法統(tǒng)計，完成第七次人口普查。
不斷提升履職能力。積極推動學習型政府建設，健全正向激勵、容錯糾錯、考核評價、關心關愛等機制，持續(xù)提高政府公職人員專業(yè)素養(yǎng)和工作水平。加強調(diào)查研究，廣泛收集企業(yè)、市民和專家意見建議，完善溝通反饋機制，加強政策系統(tǒng)集成，提高政府決策科學性、精準性。切實提升應對把握復雜形勢的能力，不斷提高改革攻堅、應急處突、群眾工作、抓落實等能力，努力在危機中育先機，于變局中開新局。
各位代表！奮斗成就夢想，實干創(chuàng)造未來！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，在黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導下，同心同德、頑強奮斗，實心干事、科學作為，加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化新天府和可持續(xù)發(fā)展世界城市新勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
