四川在線記者 羅之飏 徐莉莎 王成棟 雷倢 王吉南 寧寧
“定位更高，要求更高，目標(biāo)也更高。”10月17日一早，得知中共中央政治局10月16日召開會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）的消息，省委省政府決策咨詢委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)組副組長(zhǎng)丁任重難言激動(dòng)，接連用三個(gè)“更”來描述成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的全新定位。
在他看來，相比今年1月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)提出“在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”，此次明確“打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”，從“在西部形成”到“帶動(dòng)全國”，并且增加“新的動(dòng)力源”等表述，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位有新的提升。
針對(duì)新的定位和表述，省內(nèi)專家學(xué)者和相關(guān)部門展開熱議。
更高定位
站在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系可持續(xù)發(fā)展角度來布局，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中賦予更高期望
“意料之外，也是情理之中。”省社科院研究員盛毅認(rèn)為，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，自然也是全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。這一次明確提出“帶動(dòng)全國”，是對(duì)西部地區(qū)在形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中重要性的“強(qiáng)調(diào)”。
盛毅認(rèn)為，成渝地區(qū)人口近1.2億，是輻射西部的重要經(jīng)濟(jì)腹地，要形成”雙循環(huán)“新發(fā)展格局離不開成渝地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，和京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳相比差距很大。當(dāng)然這也意味著發(fā)展?jié)摿Υ螅裟芗訌?qiáng)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的要素流動(dòng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能在”雙循環(huán)“特別是”內(nèi)循環(huán)“中發(fā)揮更重要的作用。
中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授蔡之兵進(jìn)一步認(rèn)為，“打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源”這一新的提法，釋放了兩個(gè)重要信號(hào)：即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位更加重要、區(qū)域功能更加高級(jí)。
一方面，從西部變?yōu)槿珖脑鲩L(zhǎng)極，意味建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是國家戰(zhàn)略，表明黨中央是站在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體系可持續(xù)發(fā)展的角度來布局成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，這對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈未來深度融入國家發(fā)展大局和充分利用各項(xiàng)國家支持政策都是極大利好。
另一方面，從“單一的增長(zhǎng)極”定位到“增長(zhǎng)極和動(dòng)力源并重”的定位，表明黨中央對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的期望大大提高。蔡之兵認(rèn)為，增長(zhǎng)極的定位多強(qiáng)調(diào)區(qū)域自身的高質(zhì)量發(fā)展，而動(dòng)力源的定位不局限于此，更要求成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能夠帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。
