三
靠什么重回昔日繁華
明確定位，統(tǒng)一管理，塑造城市新地標(biāo)
“當(dāng)初在打造1227步行街時(shí)，我們就決定，困難再多也要想辦法走商業(yè)自持的道路，經(jīng)過幾年發(fā)展，證明這條路是對的。”南充市順慶區(qū)商務(wù)局局長趙國力開門見山地說。
2019年，1227步行街客流達(dá)到1500萬人次，產(chǎn)值達(dá)到5億元。數(shù)據(jù)上的成功，在某種程度上印證了趙國力的說法。
按照集中打造、統(tǒng)一管理的思路，2013年12月，順慶區(qū)引進(jìn)四川美宇集團(tuán)，由企業(yè)投資10多億元，依托順慶府衙和南充文廟兩處歷史建筑統(tǒng)一打造了1227步行街。在招引商家時(shí)，美宇就針對業(yè)態(tài)和品牌限定了“準(zhǔn)入門檻”：沒有知名度的不要，經(jīng)營定位不明晰的不要。同時(shí)明確要求，商家外立面的風(fēng)格打造，必須由步行街運(yùn)營方進(jìn)行統(tǒng)一管理。
“從開業(yè)到現(xiàn)在，始終保持著20%的品牌淘汰率，以保持步行街的新鮮度。”孫宏凌認(rèn)為，步行街一旦消費(fèi)者有了“審美疲勞”，很快就會(huì)被其他商業(yè)街所取代。
但吸引民間資本打造步行街的商業(yè)開發(fā)模式也面臨瓶頸。“集中管理運(yùn)行步行街，難免出現(xiàn)投資大、回報(bào)周期長的問題，這也導(dǎo)致少有投資者愿意進(jìn)來。”趙國力說，靠租金實(shí)現(xiàn)盈利的商業(yè)團(tuán)隊(duì)，在轉(zhuǎn)型期也需要政府扶持，但光靠政府也不行。
綿州記憶也在不斷尋求新的突破。
為了有效推動(dòng)綿州記憶的轉(zhuǎn)型升級(jí)，謝世軍想了很多辦法：推動(dòng)成立管委會(huì)，對步行街的運(yùn)營建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；考慮由政府回購回租步行街重要地段的商鋪，進(jìn)行業(yè)態(tài)定調(diào)和風(fēng)格塑造；加快申報(bào)國家債券資金，擬專門用于街道提升改造；通過充分融入獨(dú)樹一幟的科技城元素，打造科技體驗(yàn)館，營造全新消費(fèi)場景……“我們希望把綿州記憶打造成為‘不得不來’的城市新地標(biāo)和城市IP。”
實(shí)際上，此次成都寬窄巷子獲評(píng)“全國示范步行街”，對南充順慶區(qū)和綿陽涪城區(qū)商務(wù)部門及兩地步行街管理運(yùn)營方的觸動(dòng)也不小。兩地也曾率隊(duì)進(jìn)行過詳細(xì)調(diào)研和對比。
“為什么巷子里的一磚一瓦、一物一景都能令游客駐足拍照打卡？為什么上百家商鋪和各式各樣的產(chǎn)品，能讓人感覺不雜亂？”成都文旅寬窄巷子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場拓展部經(jīng)理唐偉認(rèn)為，這是因?yàn)榭茖W(xué)和系統(tǒng)性規(guī)劃發(fā)揮了重要作用。
僅規(guī)劃這一項(xiàng)來說，寬窄巷子歷經(jīng)兩年多的改造提升過程中，成都相關(guān)部門先后編制完成了36個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和專題研究報(bào)告，對整個(gè)街道的肌理都進(jìn)行了一番精雕細(xì)琢。特別是面對“管理難”的共性問題，創(chuàng)新建立“省市區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組+街區(qū)管委會(huì)”的建管模式，制定街區(qū)產(chǎn)業(yè)正負(fù)面清單、搭建商居聯(lián)盟等，推動(dòng)街區(qū)共建、共治、共享、共榮的發(fā)展局面。
值得一提的是，面對單一且小散的零售型業(yè)態(tài)，寬窄巷子打破常規(guī)思維，通過“一院一品，一院一景”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了向文創(chuàng)藝術(shù)、文化展演、高端餐飲等多元化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
