澎湃新聞記者 蔣子文
2020年6月,一套以倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市為研究對象,深入研究其先進經(jīng)驗和前沿探索的系列報告——《國際大都市規(guī)劃建設研究年度報告(2019年)》(以下簡稱《報告》)在四川成都出爐。而在此基礎上,又形成了《國際大都市規(guī)劃建設主要經(jīng)驗及其對成都的借鑒與啟示》(以下簡稱《啟示》)。
據(jù)《成都日報》報道稱,成都學習世界一流城市先進經(jīng)驗,“無時差”實時掌握四大“頭部城市”最新的規(guī)劃理念和實踐經(jīng)驗,對每個城市都進行系統(tǒng)深入的全面研究,涉及城市規(guī)劃建設管理等諸多方面。此次學習的目的在于落地,成都根據(jù)四城研究報告,用近半年時間,完成落地建議與策略。
“這不是一次性學習,而是將持續(xù)5-10年的持續(xù)研究,今年是啟動之年。”《成都日報》透露。
“以前都是二手了解,現(xiàn)在幾乎沒有時間差”
6月22日,《成都日報》頭版文章報道了《報告》、《啟示》的產(chǎn)生背景和來龍去脈:
2019年4月,成都提出“對標國際大都市進行學習借鑒”,市規(guī)劃和自然資源局啟動對標倫敦、紐約、東京、上海四大國際大都市的系統(tǒng)研究。
“通過梳理GaWC歷年以來的城市排名,我們分別在歐洲、北美洲、亞洲選取倫敦、紐約、東京三個最發(fā)達的城市,同時在國內選取了發(fā)展水平和開放程度高的上海,共同作為成都對標學習和跟蹤研究的對象。其中倫敦、紐約是GaWC僅有的兩個Alpha++級城市,東京和上海都是Alpha+級城市。”成都市規(guī)劃和自然資源局相關負責人表示,“我們選擇與這些城市中長期服務于當?shù)匾?guī)劃建設的專業(yè)機構開展合作,實時掌握最新的規(guī)劃理念和實踐經(jīng)驗,以前都是二手了解,現(xiàn)在幾乎沒有了時間差。”
吳縛龍院士領銜的倫敦大學學院團隊、郭湛教授領銜的紐約大學團隊、嚴網(wǎng)林教授領銜的東京慶應義塾大學團隊、唐子來教授領銜的上海同濟規(guī)劃院團隊——每個專家團隊圍繞都市圈發(fā)展、生態(tài)建設與環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形態(tài)控制與風貌保護、城市有機更新、新區(qū)規(guī)劃建設、交通系統(tǒng)、城市與社區(qū)治理等多個主題,以多維度進行深入研究與梳理總結,全面梳理國際大都市的先進經(jīng)驗和前沿探索。
經(jīng)過約5個月,四個團隊分別形成了倫敦、紐約、東京、上海研究報告,每個報告內容都達十幾萬字。
在此過程中,成都市規(guī)劃和自然資源局組織市規(guī)劃院技術團隊與四個當?shù)匮芯繄F隊一起,開展深度學習交流,并組織市規(guī)劃專家團隊整合提煉,立足成都現(xiàn)階段城市發(fā)展的實際情況與內在需求,總結梳理四個城市對成都市規(guī)劃建設的啟示,形成《國際大都市規(guī)劃建設研究年度總報告(2019年)》;并以此為基礎,深入分析成都現(xiàn)狀和成都未來發(fā)展目標,系統(tǒng)總結四個城市的主要經(jīng)驗,歸納提出對成都的借鑒啟示,形成了《國際大都市規(guī)劃建設主要經(jīng)驗及其對成都的借鑒與啟示》。
成都市規(guī)劃設計研究院相關負責人表示,“這是成都首次以如此深度和廣度,同時對標四大國際大都市。這次相當于是‘打底’,接下來,我們擬在未來5-10年,持續(xù)研究倫敦、紐約、東京、上海四個城市,重點關注它們的最新規(guī)劃建設動態(tài),深入解析四個城市發(fā)展變化的內在機制,結合實際工作需要持續(xù)跟蹤和借鑒,每年形成研究報告。”
《成都日報》2020年6月22日頭版刊發(fā)的《全球取經(jīng)是為了更好地走向全球》一文點出了成都可以向倫敦、紐約、東京、上海四大國際都市“取經(jīng)”的方向。
具體來說:倫敦,在塑造城市生態(tài)綠帶、推動綠色創(chuàng)新發(fā)展方面取得了突出成就,成都可把倫敦的部分做法納入到公園城市示范區(qū)建設的實踐中來;紐約,城市街區(qū)、老舊建筑中的“硅巷”,聚集了超過500家科創(chuàng)企業(yè),可為成都實現(xiàn)城市有機更新、社區(qū)治理“更上一層樓”提供新思路;東京,基于中央新干線串聯(lián)大阪都市圈、名古屋都市圈形成了世界領先的一體化城市群發(fā)展經(jīng)驗,對推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設具有突出的參考價值;上海,圍繞張江綜合性國家科學中心構建的“1+19+N”三級科創(chuàng)空間體系,則為成都科學城構建多層級綜合科創(chuàng)體系提供了示范。