四大國際都市經驗給成都的八條啟示
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,成都市規劃和自然資源局官網2019年9-10月分別公示了《國際大都市規劃建設研究年度報告--以上海為目標城市》《國際大都市規劃建設研究年度報告--以倫敦為目標城市》《國際大都市規劃建設研究年度報告--以紐約為目標城市》《國際大都市規劃建設研究年度報告--以東京為目標城市》四份報告的政府采購結果。
其中,上海報告的成交金額為47萬元,倫敦報告的成交金額為47.8萬元,紐約報告的成交金額為47萬元,東京報告的成交金額為47.6萬元。
此外,成都市規劃和自然資源局官網于2020年6月24日還披露了該局在充分研究吸納四個國際大都市經驗的基礎上,深入分析成都現狀和成都未來發展目標,系統總結四個城市的主要經驗,歸納提出對成都的八條啟示。
啟示一:打造軌道上的成都都市圈,實現成德眉資半小時軌道通勤。形成“多環+放射狀”的軌道交通網絡格局 ,推動成德眉資軌道交通“四網融合”;布局“空中云軌”等觀光游覽線。
啟示二:全面圍繞踐行新發展理念的公園城市示范區定位,高水平推動美麗宜居公園城市建設。突出生態廊道建設,強化重要生態區域間的串聯;大力實施屋頂綠化與立體綠化,鼓勵建設空中花園、垂直森林等,打造全國立體綠化建設典范城市;探索劃定“超低排放區”。
啟示三:全面推進產業生態圈建設,加強創新鏈與產業鏈有機融合。對市內產業用地進行詳細梳理與全面摸排,針對產業功能區內用地宜按其產業發展方向進行用地結構調整與升級,并促進存量工業用地盤活利用;進一步深化成渝科技創新合作,共同打造成渝科創走廊;以“一城多園”模式合作共建西部科學城,構建“核心科學城-重要科創載體-環高校技術研發節點-產業功能區-高品質科創空間”的多層級綜合科創體系。
啟示四:充分利用軌道交通站點的綜合開發,優化調整城市開發強度分區和空間結構。優化調整全域土地開發強度管制分區,結合實際落實深化TOD“137”理論,優化城市空間形態;加快各級TOD的綜合開發,增強軌道站點的功能復合,形成交通圈、商業圈、生活圈等“多圈合一”的城市布局。
啟示五:推動成都城市有機更新,構建高質量發展的新動力源。高度重視舊城更新的產業策劃工作,持續推動產業轉型、優化提升現有業態,力促老城區產業迭代升級;酌情增加存量區域公共服務及創新研發用地比例,創新制定容積率跨區域轉換和有償轉移機制,積極植入科創空間;構建形成“社區-街區-地塊-建筑”四大尺度的更新管控策略。
啟示六:高水平謀劃水岸空間,塑造世界級城市濱水區。沿主要水系打造“城市陽臺”,在門戶節點、景觀價值較高區域布局地標建筑,通過多種改造手段活化城市岸線;明確成都城市臨水街區的開放空間比率、建筑高度和建筑退距等城市設計管控指標,構建聯通濱水地區及其腹地公共空間、文化景觀節點等的視線廊道。
啟示七:豐富夜間經濟發展內涵,加快國際消費中心城市建設。推動藝術、文創、文博與夜間經濟融合發展,積極培育新興夜間消費業態,創新完善成都夜經濟政策機制;增開夜間游覽線路,探索實現在周末、節假日對公交線路與地鐵線路實行延時運營乃至通宵運營。
啟示八:圍繞未來新區先行先試,創新探索“未來城市”建設模式。圍繞天府新區、東部新區進一步探索“未來城市”的實施建設模式,試驗人車分離的交通組織模式,探索設置分離式的高速道、低速道、個人交通和行人專用道以及公園式步行長廊;注重為自動駕駛等智能應用場景預留試驗空間,適度超前布局新基建,打造“孿生未來城”。