大竹縣：一面黨旗 引領基層治理新風尚

　　隨著城市發展，城市社會結構和組織形態趨于多元，群眾利益訴求復雜多樣，而基層是服務群眾的最前沿。

　　如何在基層治理中充分發揮黨建引領作用？大竹縣一直在積極探索破題之路。

　　當前，大竹縣積極探索城市基層治理現代化之路，以黨建為引領，讓黨旗飄揚在群眾“家門口”，直面城市快速發展帶來的新問題、新矛盾、新變化，瞄準民之所需，精準施策激發社區、小區治理內生動力，打通基層治理“最后一公里”，將黨群服務陣地延伸至城市各個角落。

桃園小區黨支部開展集體討論

　　內外兼修

　　“三無小區”換新顏

　　“很多居民反映樓道有人亂扔亂放垃圾，針對這一情況，大家有什么建議？”“我建議加大保潔力度，規范設置垃圾箱……”在御臨路黨支部，桃園小區黨員與居民代表正就小區環境治理問題進行集中討論、商議解決辦法。

　　桃園小區建于2003年，因缺乏有效管理，公共設施老化，衛生、供水、出行等問題一直困擾著居民生活。

　　了解情況后，御臨社區的黨員干部們第一時間行動起來。御臨社區黨委書記謝忠秀說：“在白塔街道黨工委領導下，我們聯合網格黨支部，開展群眾自治、協商議事等活動，根據實際需求，聘請了專職保潔員，加裝了電梯、重鋪了排污管道等。”

　　“現在小區環境越來越好，出門也方便，日子也會越過越好。”桃園小區居民劉奶奶笑容滿面地說。如今，桃園小區的居住環境越來越好，居民的幸福感、獲得感和滿意度不斷提升。

　　“三無小區”改造治理一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展，它既是民生工程，更是民心工程。

　　大竹縣對全縣78個“三無小區”逐個分析研判，建立健全社區共駐共建、單位結對包保機制，大力實施“微更新、微改造、微治理”，推動“三無小區”舊貌換新顏。橫向上，將34個城市社區細化為170個單元格，每個單元格選派1名信息員，采取開門聽、上門問、日常訪的方式收集解決群眾訴求；縱向上，通過小區“找”黨員、單位“促”報到、黨員“亮”身份，構建“街道黨工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級聯動體系，實現“支部建在小區、組織覆蓋樓棟、黨員聯系家庭”。

　　同時，大竹縣積極統籌“自管委”、社會組織、群眾團體等力量，形成高效治理“一張網”，將社會保障、綜合治理、應急管理等納入“一網統管”，全力打造“三無小區”治理“竹城樣板”。

　　共建共治

　　“共享空間”惠鄰里

　　鉗子、螺絲刀、卷尺……走進解放社區水庫移民安置小區，共享工具間如同一個“百寶箱”，日常維修工具應有盡有，社區居民只需實名登記即可免費使用。同時，工具間還具備“存進”功能，居民可將閑置工具“存入”，以便有需求的鄰居使用。

　　“現在好了，家里的東西小修小補都能找到稱手的工具，家里閑置的也有地兒放了，不僅節約了空間，還能增進鄰里間的感情。”住在社區的王大叔一邊挑選實用工具，一邊稱贊社區的做法。

　　解放社區水庫移民安置小區位于大竹縣東柳街道，是城市社區共享空間搭建示范試點。除了共享工具間，小區還設有閱覽室、兒童之家、棋牌室以及聊天閣等多個共享場地，免費對外開放。解放社區黨委書記王進平說：“我們通過黨建引領搭建共享空間，引入社會工作服務中心、青年志愿者協會等3家社會組織，常態開展文化、教育等志愿活動，豐富群眾精神文化生活，促使社區鄰里關系更加和諧。”

　　共享空間是體現一個城市社會文明程度的重要標志，是走向更高文明的重要抓手。

　　大竹縣在充分考慮群眾需求基礎上，積極發揮黨組織牽引作用，堅持“組織起來、共享起來、文明起來”，整合利用城市社區黨群服務中心、新建住宅小區以及老舊院落等資源，推行改造搭建一批、新增搭建一批、依托搭建一批、流動搭建一批、示范搭建一批“五個一批”方式，廣泛搭建共享空間，通過空間整合、資源統籌、服務疊加讓群眾在共建共治共享中獲得更多的滿足感、幸福感。

　　截至目前，全縣已在34個城市社區、16個街區、75個居民小區差異化打造陽光書吧、四點半課堂、聊天閣等共享空間1200余處，建成城市中心商圈煌歌廣場“暖心之家·共享驛站”，為進一步實現社區精準化服務、精細化治理打下了良好基礎。

竹海社區舞蹈隊

　　異彩紛呈

　　“興趣社團”齊助力

　　晨曦微露，音樂漸起，在竹海社區，10余名舞蹈愛好者跟著節奏翩翩起舞，他們身著統一服飾，動感的旋律、優美的舞姿、輕快的步伐，展現著社區居民昂揚向上的精神面貌。

　　他們由黨員領辦發展而成的竹海社區舞蹈隊。“最早時大家都喜歡跳舞，就在一起自娛自樂，后來社區號召組建興趣社團，我們就成立了舞蹈隊，扇子舞、秧歌舞、手絹舞。”據舞蹈隊隊長黃道翠介紹，目前，該隊通過黨建搭臺、居民唱戲形式，已經發展到了55名隊員，累計開展活動30余場。

　　此外，大竹縣還搶抓創建“全國老年人太極拳之鄉”的契機，建立了5個太極拳輔導站、44支太極拳直屬隊，分類研判居民專業特長、興趣愛好、關注重點等，培育壯大了99支明星“興趣社團”，鼓勵社區干部、網格員、優秀黨員等領辦協辦了79支“興趣社團”。同時，引導社團成員從參與單一興趣活動向參與社區志愿服務過渡，以“服務換資源”模式推動社團日常活動與社區教育、社區治理相結合，有效破解了“陌生人社區”治理困境，讓鄰里融合更有溫度。

　　目前，全縣已分類組建線上線下“興趣社團”1300余支，團員人數超2萬余人，已全覆蓋居民小區，并組織各類興趣文化活動，廣泛參與疫情防控、文明勸導、困難幫扶等志愿活動。

　　大竹縣城鄉基層治理促進中心主任李小旭說：“下一步，我們將繼續挖掘優秀黨員、社區能人、居民骨干等資源，以群眾為主體鼓勵其領辦協辦創建各類興趣社團，通過業緣、志緣、趣緣把廣大黨員群眾有效組織起來，緊密團結在基層黨組織周圍，重塑居民對社區、小區的認同感和歸屬感，助力構建溫馨有序、和諧共享的基層治理新格局。”（來源：大竹縣委宣傳部）