宣漢：推行“三辦”服務(wù)模式樂壞了咱老百姓

　　“謝謝你們！現(xiàn)在辦事太方便了！”9月8日，宣漢縣茶河鎮(zhèn)茶河村4組村民向守國將一面寫著“心系老百姓 為民辦實事”的錦旗送到南壩片區(qū)服務(wù)中心副主任康丕能手中，感激不已。

　　原來，向守國在辦理退休時，發(fā)現(xiàn)自己前幾年購買的農(nóng)保賬戶還未注銷，無法辦理退休。8月25日，到南壩片區(qū)服務(wù)中心辦理“農(nóng)保賬戶注銷”事項，原以為要跑著跑哪很麻煩，想不到到中心窗口，填寫了一張申請表，提交身份證和社保卡復(fù)印件后當(dāng)場就辦結(jié)了。

　　南壩片區(qū)轄南壩鎮(zhèn)、塔河鎮(zhèn)、茶河鎮(zhèn)、下八鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍人口約29.06萬人，常住人口約21.67萬人，南壩鎮(zhèn)常住人口12.6萬人，其中1/3為片區(qū)內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷住群眾，中心場鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯。過去與群眾密切相關(guān)的絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)事項需要回原戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，縣級行政審批事項需到四十公里遠(yuǎn)的縣城辦理，無形中導(dǎo)致了群眾辦事跑遠(yuǎn)路、多頭跑問題，群眾辦事極不方便。

　　今年來，為深入推進“放管服”改革向基層延伸，高質(zhì)量推動10萬人口中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點改革，宣漢縣因地制宜，整合片區(qū)資源，結(jié)合鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，創(chuàng)新便民服務(wù)機制，在南壩鎮(zhèn)推行“1+3”片區(qū)政務(wù)服務(wù)模式：“1”即由中心承擔(dān)南壩鎮(zhèn)便民服務(wù)中心原有職能職責(zé)；“3”即在片區(qū)內(nèi)推行“片區(qū)通辦”、“中心代辦”和“延伸拓辦”“三辦”服務(wù)機制，將便民服務(wù)中心升級打造為“7+1”南壩片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，形成“貼心便捷”服務(wù)新格局。

　　“片區(qū)通辦”：76項政務(wù)服務(wù)事項一站式辦結(jié)

　　“簡直太方便了！過去要跑好幾次，現(xiàn)在只需要跑一次！辦理過程簡便又快捷，不到十分鐘我就拿到了‘生育服務(wù)證’。”8月29日，家住南壩鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的茶河鎮(zhèn)圖山村一組村民黃彥城拿著剛辦好的生育服務(wù)證，從南壩片區(qū)服務(wù)中心走出來，滿臉笑容。他說到，以前辦理“生育服務(wù)證”，必須要回戶籍所在地茶河鎮(zhèn)，自從實行了“片區(qū)通辦”業(yè)務(wù)后，只要是南壩片區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾都可以到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，實現(xiàn)了“一站式”辦結(jié)。

　　為盡可能方便群眾辦事，該縣在南壩片區(qū)試點推出政務(wù)服務(wù)“片區(qū)通辦”微改革項目，通過優(yōu)化流程、開放權(quán)限、印章互認(rèn)等方式，打破戶籍限制并制作高頻事項一次性告知清單，明確事項辦理流程和申請材料，確保片區(qū)內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾原需在戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的老年人優(yōu)待證核發(fā)、生育登記服務(wù)、醫(yī)保異地就醫(yī)登記備案等76項政務(wù)服務(wù)事項在片區(qū)內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可一站式辦結(jié)，讓片區(qū)群眾充分享受到了“兩項改革”紅利。

　　“中心代辦”：16項政務(wù)服務(wù)事項干部替跑辦

　　“真沒想到，不用回老家，在南壩片區(qū)服務(wù)中心就能辦理補繳農(nóng)保款事項，省時省心又省力！”8月29日，常年居住在新疆奎屯市前山鎮(zhèn)的宣漢縣塔河鎮(zhèn)村民符美玲在家里接到南壩片區(qū)服務(wù)中心工作人員小李的電話，打開手機上的“四川e社”app，幾秒鐘繳納了她的農(nóng)保款，興奮不已。

　　為解決居住在南壩鎮(zhèn)的片區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾回戶籍地辦事跑路的問題，對無法實現(xiàn)“片區(qū)通辦”但群眾生產(chǎn)生活需要的16項政務(wù)服務(wù)事項，在中心推行“中心代辦”業(yè)務(wù)。群眾只需要憑借身份證、戶口本到中心申請登記，申辦急需辦理事項。中心工作人員通過一體化平臺、QQ、微信等方式，協(xié)調(diào)對接戶籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，共同完善相關(guān)資料，并在規(guī)定時限內(nèi)向群眾回復(fù)反饋辦理結(jié)果，實現(xiàn)群眾辦事干部替代跑。為方便群眾辦事，還統(tǒng)一印制了《一次性告知書》，組建了代辦服務(wù)隊，培訓(xùn)了代辦服務(wù)人員，建立了代辦服務(wù)臺賬。

　　“延伸拓辦”：120項縣級行政許可事項干部幫著辦

　　“以前我也辦過類似的事情，都需要到縣上政務(wù)大廳去辦，現(xiàn)在在南壩鎮(zhèn)就可以辦理，節(jié)約了很多時間和精力，還是挺方便的。”8月26日，家住南壩鎮(zhèn)豐樂村5組的黃元菊，接待中心工作人員電話，在中心領(lǐng)到了“食品經(jīng)營許可證”，一臉笑意。8月5日，黃元菊來到中心“縣級拓辦綜合窗口”辦理“食品經(jīng)營許可證”，在窗口工作人員和縣級指導(dǎo)人員的幫助下，向大姐很快就填好了相關(guān)資料，臨走，工作人員叮囑她回家等候電話通知來拿證。

　　為方便片區(qū)群眾到縣城辦事多跑路的問題，將群眾迫切需求的食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、企業(yè)設(shè)立（變更、注銷）登記等120項縣級行政許可事項下放延伸到片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，在中心推行“延伸拓辦”業(yè)務(wù)。在中心設(shè)置“拓辦綜窗”，并實行“一次告知”制度。 “拓辦綜窗”接件后依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺進行網(wǎng)上傳送和同步受理，并采取郵寄、代取或即時出證等方式把證照送至辦事群眾，實現(xiàn)群眾辦事少跑腿。

　　“自推行‘三辦’服務(wù)機制以來，片區(qū)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多住在南壩的群眾要辦什么事直接到我們大廳來辦就行了，不用再跑回老家或者到縣城去辦，比以前方便了很多，群眾都很滿意。”中心窗口工作人員彭益佳說道。

　　為了推動“三辦”服務(wù)機制在南壩片區(qū)落地落實，縣行政審批局還制作了“片區(qū)通辦”、“中心代辦”和“延伸拓辦”高頻事項一次性告知清單，在片區(qū)內(nèi)進行廣泛宣傳推廣，并派員駐地指導(dǎo)窗口工作人員辦理延伸拓辦業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決“三辦”服務(wù)機制落實過程中的具體困難問題。與此同時，為充實中心工作力量，宣漢縣行政審批局牽頭協(xié)調(diào)對接片區(qū)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派了1名窗口工作人員開展政務(wù)服務(wù)工作，進一步為片區(qū)群眾辦事提供了方便。

　　截止目前，南壩片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共為900余名群眾辦理通辦業(yè)務(wù)219件、代辦業(yè)務(wù)220件、拓辦業(yè)務(wù)495件。（來源：宣漢縣委宣傳部 文/張平 姚盛）