首用“積分制” 開江縣市場監管局開出首張罰單

　　日前，開江縣某超市因違反《中華人民共和國食品安全法》相關規定，被開江縣市場監管局作出行政處罰！這是2024年2月1日《川渝市場監督管理領域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規則（試行）》正式執行以來，開江縣市場監督管理局在案件查處中首次運用“積分制”進行行政處罰裁量，也是達州市首例運用“積分制”進行行政處罰裁量，作出行政處罰決定的案件。

　　2023年10月7日，開江縣市場監督管理局執法人員進行日常監督檢查時，發現某超市銷售的“雪花 勇闖天涯”啤酒罐體噴碼處有人為刮擦痕跡。經核查，當事人為圖便宜，從拼多多APP中的“多多買菜”上網購進涉案商品“雪花 勇闖天涯”啤酒，購進過程中未查驗供貨方經營資質，購進后未對商品進行查驗。該批“雪花 勇闖天涯”啤酒外包裝箱體及罐體底部生產廠家代碼、生產日期等商品信息噴碼處均有人為刮擦痕跡，致使商品相關信息無法辨識。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關規定，開江縣市場監管局首次運用四川省市場監督管理局、重慶市市場監督管理局聯合印發的《川渝市場監督管理領域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規則（試行）》的規定，鑒于當事人積極配合調查，違法持續時間短，涉案產品貨值金額較小等主客觀因素，對當事人的違法行為予以裁量計分，創新運用“三講清一反饋”機制（講清違法事實、講清處罰依據、講清自由裁量理由，當事人對行政處罰的意見反饋）依法對當事人作出行政處罰，充分體現了依法行政，處罰與教育相結合的原則，取得了明顯的法律效果和社會效果。

　　2024年2月1日《川渝市場監督管理領域常見違法行為行政處罰裁量因素積分制規則（試行）》正式執行。開江縣市場監管局積極響應，組織執法人員學習并運用，持續落實行政處罰裁量統一，探索實行“積分制”，讓監管執法既有“力度”也有“溫度”，切實優化市場環境。該規則的執行進一步規范了川渝兩地市場監管部門依法合理行使行政處罰裁量權，統一裁量尺度。對常見違法行為的罰款裁量，分項進行積分量化，科學、精準、合理確定裁量幅度。該規則是川渝兩地市場監管系統審慎包容監管的制度創新，對優化營商環境、維護良好市場秩序作出了積極探索。（來源：開江縣市場監督管理局 謝超）