四川渠縣：堅(jiān)持運(yùn)用“四種思維” 打造禁毒示范創(chuàng)建“7+7+7+N”工作模式

　　幾年來(lái)，渠縣禁毒委、縣公安局以創(chuàng)建“全省禁毒示范縣”和達(dá)州市創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”為牽引，深入貫徹“+公安”發(fā)展理念，深度融入縣域“一核六區(qū)八支點(diǎn)”發(fā)展大局，按照“三抓三落實(shí)”要求，因地制宜、推動(dòng)形成七個(gè)禁毒責(zé)任片區(qū)+七個(gè)片區(qū)社戒社康中心+七個(gè)禁毒工作督導(dǎo)組+多個(gè)工作措施的“7+7+7+N”工作模式，高站位、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)助推“大禁毒”工作。實(shí)現(xiàn)了吸毒人員肇事肇禍案（事）件、易制毒化學(xué)品非法流失、涉毒重大輿情事件等連續(xù)7年“零發(fā)生”，吸販毒人員新增數(shù)和外流販毒人數(shù)持續(xù)下降的良好禁毒工作格局。

　　一、堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維，借勢(shì)營(yíng)建組織架構(gòu)。一是借勢(shì)開局。按照縣委縣政府一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展的理念和方式，根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七個(gè)板塊，設(shè)置7個(gè)禁毒責(zé)任片區(qū)，各片區(qū)由一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)縣級(jí)單位牽頭，統(tǒng)籌對(duì)片區(qū)禁毒工作進(jìn)行安排部署、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、評(píng)比、檢查、督導(dǎo)、考評(píng)。形成自上而下的鏈條責(zé)任、大網(wǎng)加小網(wǎng)的網(wǎng)格管理、區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作機(jī)制。二是借勢(shì)布局。積極向縣委、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持，借助渠江、三匯、貴福、靜邊、慶鎮(zhèn)、清溪、臨巴等7個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立7個(gè)“片區(qū)社康社戒中心”，配備專職工作人員34人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站（點(diǎn)），集約人財(cái)物，在便利管理的同時(shí)，確保吸毒人員不漏管、不失控。三是借勢(shì)破局。將集成攻堅(jiān)、宣傳發(fā)動(dòng)、管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)化解、毒情監(jiān)測(cè)等“五大要素”納入片區(qū)管理，統(tǒng)籌對(duì)片區(qū)禁毒工作進(jìn)行安排部署、推進(jìn)評(píng)比、督導(dǎo)考評(píng)。初步形成“縣委常委”分片掛包，“禁毒委”分片指導(dǎo)，“成員單位”定點(diǎn)幫督，“中心場(chǎng)鎮(zhèn)”融勢(shì)聚能的片區(qū)禁毒工作模式，實(shí)現(xiàn)中心輻射管理、層級(jí)推動(dòng)銜接、聯(lián)合宣防管治的“網(wǎng)狀”組織體系，有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、資源分散、組織松散等問(wèn)題。

　　二、堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維，多管齊下促進(jìn)工作。一是出臺(tái)工作機(jī)制。先后下發(fā)《渠縣禁毒工作責(zé)任片區(qū)制度》《渠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁毒工作月排名考核（試行辦法）》等工作機(jī)制措施9個(gè)，堅(jiān)持用工作機(jī)制管好人和事。二是盯辦各項(xiàng)工作。根據(jù)工作機(jī)制措施，每一項(xiàng)工作均安排1名工作人員進(jìn)行跟蹤督辦，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、電話了解、收看資料等方式進(jìn)行工作督促，推動(dòng)工作達(dá)到預(yù)期效果，防止走樣變形。三是幫扶指導(dǎo)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、禁毒委成員單位街道工作情況，有針對(duì)性的進(jìn)行禁毒培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指點(diǎn)，處理解決遇到的問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)外流販毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)地調(diào)查剖析，分析查找原因，共同添補(bǔ)措施，提高治理效果。

　　三、堅(jiān)持運(yùn)用黨政思維，黨建引領(lǐng)壯大力量。一是壯大陣地。以黨建促提升、促發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)“片區(qū)禁毒”力量。7個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共計(jì)投入40萬(wàn)余元，依托黨群服務(wù)中心、村（社）活動(dòng)中心建設(shè)禁毒文化陣地89個(gè)，構(gòu)建共建共治共享的高質(zhì)量禁毒工作格局。二是壯大民力。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，通過(guò)各級(jí)媒體發(fā)表禁毒文稿10余篇，其中《四川渠縣公開銷毀1355公斤毒品、制毒物品》被中國(guó)禁毒轉(zhuǎn)載，收獲大量瀏覽和轉(zhuǎn)載；同時(shí)將禁毒內(nèi)容納入“村規(guī)民約”，擴(kuò)展禁毒宣傳覆蓋面。三是壯大警力。牢固樹立“中心居中、以我為主”“機(jī)關(guān)主戰(zhàn)、派出所主防”理念，依托“六聯(lián)”機(jī)制，統(tǒng)籌禁毒民警、派出所民警、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、巡防員組建“片區(qū)禁毒宣防聯(lián)隊(duì)”37支，共計(jì)130人。落實(shí)“黨政主抓、公安主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、黨群力量廣泛參與”的工作格局。

　　四、堅(jiān)持運(yùn)用創(chuàng)新思維，打造片區(qū)禁毒名片。一是打造片區(qū)特色。以創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒企業(yè)、無(wú)毒學(xué)校”為抓手，根據(jù)7個(gè)片區(qū)城鄉(xiāng)融合、特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)分類施策制定建設(shè)方案和創(chuàng)建方案，“流江河流域觀光農(nóng)業(yè)特色片區(qū)”推出“田間禁毒”“院壩宣講”等特色禁毒工作；“賨人谷生態(tài)旅游康養(yǎng)片區(qū)”打造“無(wú)毒景點(diǎn)”，通過(guò)視頻、畫報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等載體警示教育游客。二是打造優(yōu)質(zhì)康戒。嚴(yán)格按照七有”標(biāo)準(zhǔn)在7個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)片區(qū)“社戒社康中心”，片區(qū)掛包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“總指揮”，按照30：1配備工作人員（公益性崗位），建立健全排查登記、出所銜接、維持治療、吸毒檢測(cè)、談話教育、行為干預(yù)、綜合評(píng)估等“七大管理制度”，積極會(huì)同財(cái)政、民政、司法等部門以“六位一體”措施有效保障戒毒人員合法權(quán)益，先后幫扶83人/次，贏得吸毒者家屬和社會(huì)各界廣泛稱贊。三是打造高效團(tuán)隊(duì)。縣禁毒委牽頭成立7個(gè)禁毒工作督導(dǎo)組，縣政府督查室全程監(jiān)督，片區(qū)牽頭縣級(jí)部門與片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“捆綁”考核。開展重點(diǎn)督查6次，專項(xiàng)督導(dǎo)2次，通過(guò)督導(dǎo)考評(píng)，以示范推進(jìn)會(huì)表態(tài)發(fā)言、約談會(huì)、工作提醒函等方式，推動(dòng)各單位履職盡責(zé)，提升禁毒工作質(zhì)效。（來(lái)源：渠縣公安局 石國(guó)）